2011年全省人口计生目标管理责任制抽样调查手册.docVIP

2011年全省人口计生目标管理责任制 抽样调查手册 一、现场调查程序 本次抽样调查必须严格按照以下调查程序，遵守调查纪律进行。本着实事求是的工作态度，坚持以现场走访为基础事实为依据的调查原则。 （一）县级调查组调查程序 1. 调查前一天县级调查组组长与被调查县联系，提供和准备好考评所需的资质、文件、证件、卷宗等资料（“两非”案件资料在前一天全部集中到县服务站），并做好核查的各项配合工作。 2.调查组先到县服务站，优质服务核查组和“两非”案件核查组分别对县站展开调查和 “两非”案件有关材料进行逐案核查。 3.“两非”案件组在核查所有 “两非”案件后，按培训要求从2011年的“两非”案件中随机选取情节较为严重、处罚较大的案件（追究刑事责任和严重党政纪处理的），在本县范围内进行实地走访核实。 4.县站、乡所标准化建设及“两非”案件核查表，向被查单位县级反馈。 （二）乡镇调查组调查程序 当日清晨，调查组就餐后，调查队员上车出发以后，乡镇调查组组长负责与省考评工作领导组指挥协调中心联系，并收齐本系统人员通讯工具，获取当天调查样本点，随后可直接赴样本点村开展调查。 1.在调查组长的带领下，严格按照省人口计生委纪检监察室通知的乡镇、行政村名单，进入样本点村（如不可抗力不能抵达可联系监察室获取备查点）。村两委干部在接到调查组介绍信后20分钟之内全部在村部集中。 2.调查组分为室内和室外二个小组，组长留在村部负责集中村两委干部、核对村两委干部的身份证件，并保管通讯工具，同时，按资料清单索取该样本点调查时期村级相关资料（2009、2010、2011年样本点村统计台帐、村级报告单、环（孕）检登记薄、全员人口登记底册）。随后，组织村两委干部进行问卷测试。测试后张贴调查公告。 3.副组长负责室外组调查具体事务。首先业务科长负责进行样本点小区的划分（可在村干部的帮助下进行）。样本点村如需切割和增加另一行政村的村民组，应以区位集中、地域相邻、村民组完整为原则，样本点小区选择表一、二中存在疑点较多的自然庄。样本点小区人口应为2000-2500人左右（大山区调查样本点人口应在1200人左右）。 选定样本点小区后，由《2011年年终抽样调查信息系统》（以下简称系统）生成和打印样本点出生、节育信息核查名单（表一）、全员人口信息现场调查信息核查名单（表二） 根据划定的样本点小区，按村民组分成4个现场调查小组。按照分组情况以表一、表二作为调查线索，实施入户调查。 4.调查员男、女两人一小组，实行入户走访，调查员要出示调查证件、讲明来意，为其保密，消除顾虑。在取得被调查户的信任与配合后，首先请被调查户提供调查点的生育、节育情况，并希望提供详细情况，重点询问、查清样本点表一中提示情况，特别是期内的生育对象生育、节育没有上报的，或者有错报的现象。 对现场群众举报和提供的情况，要进一步核实，尽量直接询问被举报和被揭发者，若遇到不配合的，应多走访群众，充分掌握认定依据。同时，要通过录音、拍照、暂借资料等方式保留和固定相关原始认定资料，并做好文字记录。 如发现出生、节育误差信息需经调查组长或副组长亲自到现场核实后方可认定。 5.现场调查工作完成后，对样本点小区误差提示信息不足3人的，需选择本乡镇范围内另一个村或乡直机关街道（具体走访小区由省中心直接告知组长）至少5名以上的期内出生、节育、孕情及全员信息有提示错误信息对象，进行实地走访核实。 调查样本点小区以外存在疑点对象应选择错误类型较为严重的个案进行核查（按出生、节育、孕情、全员信息依次选取），最终反馈的误差信息不超过5人（若核查确认的误差信息超过5人的，选择较为严重的5例登记）。样本点小区以外确认的误差要在反馈表中特别注明，此类误差仅列为个案扣分，不修正报表指标。 调查组需要进一步核实信息的，被查乡镇应提供方便（包括调阅派出所、卫生院等部门的相关资料），不得以任何借口拒绝，更不能设置障碍，对经核实最终确认为错漏报的也要向乡镇反馈。 6. 现场调查结束后，组长统一组织调查员对查出的有关人口出生、节育错漏报情况、人口信息交流平台调查信息、全员人口和流动人口信息与当地提供的台帐、档案、孕情反馈等资料和《安徽省全员人口信息系统》及《安徽省流动人口全员管理信息系统》（1:8004/）进一步核对，必要时返点重新调查。 7.组长现场主持对当天调查中查出的有关人口出生错漏报情况进行讨论，对经集体讨论确认的误差信息先手工填写汇总表（表四、表五），调查员逐人填写认定依据。 8.微机员根据手工汇总表录入正式表四、表五及和《现场调查情况反馈表》，待最后确认后打印《现场调查情况反馈表》一式2份，同时，向省计生委上传表四、表五及《现场调查情况反馈表》。 9.调查组长、副组长向被调查乡（镇）反馈《现场调查情况反馈表》。调查组无需乡（镇）签字或盖章即可离开