《上海市建设工程行政审批管理程序改革方案》学习 培训.ppt

Copyright ? by CRLAND (Shanghai) All rights reserved. * Copyright ? by CRLAND (Shanghai) All rights reserved. * 学习《上海市建设工程行政审批管理程序改革方案》 一、适用范围 二、改革主要方式 三、改革的主要流程 1、土地使用权取得和核定规划条件 2、设计方案审核 3、设计文件审查 4、竣工验收 一、适用范围 本改革方案与本市投资立项管理同步实施，主要在企业投资项目核准、备案制建设工程中实行。 展开：立项分三种： 1、审批制：政府投资项目； 2、备案制：企业不使用政府性资金投资项目； 3、核准：外商投资和境外投资项目； 上述除了提交资料、办事节点程序上不同之外，另外一个差异是：“核准”有投资限额规定，市级的权限是1-3亿美金，区级是1亿美金以下。但每个区对投资额的把握也不同。 二、改革主要方式 土地使用权取得和核定规划条件 设计方案审核 规划土地部门 设计文件审查 竣工验收环节 建设管理部门 （一）、土地使用权取得和核定规划条件（了解） 1、以出让方式取得土地使用权 a、由招拍挂办公室或规土局向同级相关管理部门征询出让条件。 b、政府部门办理建设用地审批、用地入市交易、发布出让公告、实施招拍挂。 c、竞标人中标之后，市土地交易市场发放《中标通知书》。 d、内资：当场签订《上海市国有建设用地命名用权出让合同》 外资：中标人向商务部门申请备案，在备案完成之后10个工作日内与出让人签订出让合同。 e、成立项目公司：与出让人签订补充出让合同，调整受让人主体。 2、以划拨方式取得土地使用权 3、以协议出让方式取得土地使用权 （二）、设计方案审核程序： 设计方案主要内容： 确定主要技术经济指标，如总用地面积、总建筑面积及各分项建筑面积(还要分别列出地上部分和地下部分建筑面积)、建筑基地总面积、绿地总面积、容积率、建筑密度、绿地率、停车泊位数(分室内、室外和地上、地下)，以及主要建筑或核心建筑的层数、层高和总高度等项指标；根据不同的建筑功能，还应表述能反映工程规模的主要技术经济指标，如住宅的套型、套数及每套的建筑面积、使用面积等。 设计方案改革之后的办事程序：（主要是规土和相关部门进行并联审批） 建设单位将需相关管理部门审查的材料分袋包装，送规划土地管理部门。由规土部门收件后通过市政府审批平台运转电子申请表，向相关部门转送建设单位送审材料 规土局在5个工作日内完成征求相关管理部门预审意见工作。 相关管理部门在受理后的10个工作日内将各自 专业审查意见书面反馈规土局。 15个工作日内组织相关管理部门进行会审，综合协调，作业审核意见。 相关管理部门审批文件由规划局统一转送建设单位。 规土局在批准建设工程设计方案前，进行设计方案公示。公示期限不得少于10天。 （三）设计文件审查程序（以前的初步设计和施工图审查） 设计文件审查 市建交委负责： A、投资立项属于市级管理部门备案、核准的项目； B、规划设计方案属于市级管理部门审批权限的项目； C、超高、单跨超60米、单位工程建面≥2万平方； D、轨交保护区的建设项目。 上述项目以外的建设项目由各区建交委或管委会负责管理。 市建设工程设计文件审查管理事务中心负责全市建设工程设计文件审查的监督管理工作。区建交委成立设计文件审查管理事务分 中心。 总体设计文件 施工图设计文件 设计文件审查改革之后流程： 建设项目已通过设计方案审批； 施工图设计文件编制前，可委托符合资质的专业咨询机构进行技术咨询； 建设单位按照总体设计文件和施工图设计的分类，向审查部门提交设计文件审查申请。 电子信息平台上从符合条件的审图公司中随机抽取两家，从中选择一家审图公司承担本项目的施工图设计文件审查工作。 建设单位将设计文件送交建交委或管委会窗口。 由审查部门组织投资、规土、卫生、交通、交警、消防、抗震、水务、民防、绿化市容、气象等部门在10个工作日内完成总体设计文件征询。（明确工程设计各专业规范的要求，解决配套设施接入和设计深化。） 征询意见在施工图过程中落实。 审图公司、民防、气象等部门接到审查部门审图通知和转送的施工图设计文件后，20个工作日内完成施工图审查。 办理建设工程规划许可证、报质监、施工许可证等手续。 疑惑（建议大家集思广议） 1、审图公司随机抽取，不知可否作弊？ 2、监理、施工招投标？（是否还可以用方案进行招投标有待咨询） 3、？ 本次新的总体设计文件要求与以前《建筑工程设计文件编制深度规定2008版》的区别： 在2008版本的基础上根据上海的情况作些调整，但不大。 1、减少：高层住宅还