佛山市南海区村庄规划编制研究.pdf

编制指引研讨会 华南理工大学城市可持续发展研究中心 盟润方略城乡规划设计研究中心 2011.06.21 研讨背景——对《村庄规划建设指引》研究纲要的解读 他山之石——在番禺、增城、花都的村庄规划实践经验 新的起点——从我们的经验谈南海村庄规划的理论体系 作品展示——项目团队有代表性的新农村规划编制成果 研讨的背景解读 进一步思考 研讨背景 ——对《村庄规划建设指引》研究纲要的解读 研讨的背景解读 南海区目前正在组织有关单位进行《村庄规划建 设指引》的编制工作，作为下一阶段全面启动的村庄 规划中最基础的纲领性文件之一，其地位和影响力毋 庸置疑。所以在今天的研讨开始之前，我们有必要先 对该《指引》的研究纲要（初稿）进行简单的解读， 总结其中可能存在的不足或有所忽略的研究方面，从 而引出我们将要详细讨论的主题。 华南理工大学城市可持续发展研究中心 华南理工大学城市可持续发展研究中心 2011年7月1日 盟润方略城乡规划设计研究中心 盟润方略城乡规划设计研究中心 研讨的背景解读 这份研究纲要（初稿）从基础研究的现状背景切入，指出南海区的村庄规划迫在眉 睫，并总结出南海村庄发展的主要问题症结在于“大量的集体资产掌握在村、组两级集体 手上，所有权与管理权、交易权没有分离，在此基础上形成的乡村工业形态，已经难以适 应产业升级转型、环境保护、城市土地规划的发展大方向”，认为南海“当前需要探索一 种新的农村经济发展管理模式来支撑南海未来的发展”。 由此，提出研究的四个重点：村庄现状规划问题、村庄规划的分区分类问题、村庄 规划的政策法规问题和村庄规划体系研究；同时提出了研究的技术路线、主要内容、研究 成果。最后制订了初步的调研计划和资料清单。 华南理工大学城市可持续发展研究中心 华南理工大学城市可持续发展研究中心 2011年7月1日 盟润方略城乡规划设计研究中心 盟润方略城乡规划设计研究中心 进一步思考 应该说，对于研究背景和村庄现状存在的主 要问题，纲要已经做了比较详细深入的分析。在此 基础上制定的研究路线也有了比较明确的方向。然 而，对于已经相对滞后的南海区来说，我们或许不 应该仅仅着眼于常规村庄规划考虑的方面，如何后 发而先至，如何在村庄规划实施普遍阻力重重的困 境中突围而出，如何通过规划有效促进村庄发展和 管理……这些问题，南海都不可回避。 华南理工大学城市可持续发展研究中心