加强私营个体协会财务监管工作的——对H省C县私营个体协会违规收取会费问题的案例.pdfVIP

AIZHENGJIANDU 案例 C 加强私营个体协会财务监管工作的探讨 ———对H省C县私营个体协会违规收取会费问题的案例分析 ●杨生霞 近年来，随着财政监督工作的深入、 由县私营企业及城乡私营个体经营户 监督范围的拓展以及与有关职能 组成的依法登记的社会团体。 协会会费 部门共同监督检查活动的增多， 省 的交纳通过 《 县私营个体企业协会章 H C C 县财政局首次介入了民间非营利组织 程》制定并实施。 该协会业务上接受县 领域的监督检查。 2013 年年初，C 县财 工商行政管理局和民政局的业务指导 政局会同县纪检委、 民政局对县私营个 和监督管理，协会工作人员全部由县工 体协会（ 以下简称“私个协”）进行了检 商行政管理局的干部兼任，就是人们平 查，发现私个协在会费收取、财务公开 常说的“两块牌子,一套人马”。 协会财务 等方面存在一定的问题，引发了笔者的 独立核算，实行会计电算化，采用《 民间 一些思考。 为了保证协会的合法合规运 非营利组织会计制度》。 作，防止今后出现类似的问题，笔者对 二、违规事实 案例基本情况作简要介绍和分析探讨。 （一）违反规定强制入会 一、案例背景 国内的协会等社会团体的诸多法 自 013 年 月以来，陆续有私营个 律、法规、章程中都有“入会自愿，退会 2 1 体经营户通过网络、 信件等方式反映H 自由”的明确条款，经调查，《C 县私营个 省 县工商行政管理局存在借营业执 体企业协会章程》却明文规定：“第 条 C 7 : 照年检之机违规收取私个协会费的问 本会的会员有团体会员和个人会员。 经 题。 年 月 日，县纪委监察局与 县工商行政管理局核发执照的私营企 2013 1 2 1 财政局、 民政局组成联合调查组，经过 业（含个人独资企业、合伙企业、 自然人 调查核实，对县工商行政管理局搭车收 出资设立、投资、参股的有限责任公司） 费、会费收支不公开等问题进行了调查 均为团体会员。 经县工商行政管理局核 处理。 发私营个体经营户营业执照的私营个 据了解， 省 县私营个体协会是 体经营户及其从业人员为个人会员”及