外空委指令草案.docVIP

指令草案委员会：和平利用外层空间委员会起草国：美国，俄罗斯，中国，伊朗，朝鲜附议国：德国，南非，法国，加拿大，韩国，巴西，印度，巴基斯坦，英国，日本和平利用外层空间委员会，1. 美国担负事故发生和处理的主要责任，俄罗斯担任报废在轨卫星重点责任，世界各国共同担负事故处理责任与义务：a． 美国及俄罗斯向受害国公开致歉；b． 各国统计汇报损失材料。2. 成立资金管理组织，为已经坠落的碎片和已经造成的污染处理出资：a． 美国与俄罗斯作为主要出资国为该组织进行出资；b． 受损各国根据上报数据和受损程度进行比例核算并进行融资；c． 其余各国义务性地按经济程度分配融资额。3. 对于碎片的回收：a． 美国及俄罗斯进行大型空间碎片的切割；b． 美国利用“牧羊犬计划”收集细小碎片；c． 国际卫星进行近地碎片的推送“火葬”；d． 加速“激光扫帚”计划的科研工作；e． 世界各国共同监管回收。4．由于碎片的形成是由于卫星碰撞，回收卫星，以及报废卫星的失控造成的，所以我们认为，对卫星控制和回收，对应急机制的建立是非常有必要的，所以我们有个诉求，请求有关各方给予以下的准备：a．拥有在轨卫星的国家，做好本国卫星发射次数的统计工作，包括发射的火箭数量，每个火箭所释放的卫星数量，以及回收的卫星数量，对于一些发射了不可回收卫星的国家，统计好在轨报废卫星的数量。b．对非军事类卫星，每个国家需将民用卫星和通信卫星的所有数据提交有关组织（将成立的隶属于外空委的机构），对于军事类卫星，各个国家需提供军事卫星的数量和轨道信息，报废军事卫星请参照民用卫星处理标准。c．对于将要发射在轨卫星的国家，需将需求提交至上述组织，且由上述组织进行发射时间安排，轨道安排，并且对有冲突的发射频率与时间进行协调。具体方法相关联于数据库建立，A中所述。d．对于正在发射的国家的愿望测量船只，遥感船只进行必要的便利提???。对于回收式卫星的落地搜索给予必要的帮助。5． 对于已经发生碰撞事故的卫星的应急处理参考意见：a．事故发生之后，立即启动联动机制，建立应急小组，由相关国家组织，隶属于太空委。b．由上述组织再次组织专家组，分别对于碎片及海域进行分析，调查，给予太空委及联动机制相关组织相关数据支持。c．对于该出事轨道进行相关数据分析，分析该轨道剩余航天器健康状况，以及预见是否会有二次危机。以及分析碰撞事故中相关卫星的型号数据，并且对其他相关型号的在轨卫星分析。d．由联合国组织法律团，对以上行为进行法律支持。残片落地之后由相关组织诉求法律援助，在此不便赘述。e．由联合国世界卫生组织，世界海洋组织对公海以及公海上人员的损失及海洋污染进行有效评估。f．由联合国环境规划署，联合国发展规划署，可持续发展委员会对外太空，大气环境污染，水体（淡水、海洋）污染，进行评估，资产损失评估。g．落地碎片造成的损失，由各国进行审核，并且由联合国审计专家组进行专业审计，确保合理合法，无资金浪费。h．发达国家在框架内，给予事故相关国家进行技术提供，包括在轨卫星控制及回收，预防此类事故的发生。i．申请联合国呼吁万隆会议对人权进行相关讨论，并且将讨论结果提交6．对于发射卫星的行为反思：a．我们对于军备竞赛的以往经验进行反思b．对于太空资源统一利用的进行思考，消除壁垒。c．对于主权的反思，主权的定义，宇宙空间是否也属于一种主权领土范围进行思考。6． 进行保险赔付a． 卫星发射时投保的赔付b．对卫星进行的投保赔付c．建立由第三方参与主持的资金委员会对地面的各种损失进行赔偿，主要资金由当事国注入。审计工作由联合国相关机构进行，确保需求得到合理满足。7． 太空委的责任a．监管其下属机构数据处理b．协调各方，申请成立相关团体b． 对于卫星碰撞引起的冲突进行协调。8．成立执法机构：a． 成立数据管理委员会，直接下属于外空委，享受一切外空委权利，并须执行全部义务；b． 成立卫星回收技术学术研究小组，对卫星参数进行研究，将污染最小化；c． 成立紧急事故处理委员会，专门负责今后紧急事故处理；d． 成立回收卫星管理机构，负责收藏和处理已回收卫星。9． 呼吁联合国其他下设机构进行相关处理：a． 呼吁UNCSD, UNWHO, UNEP, 等组织介入；b． 打捞回收已落入海洋的碎片；c． 为受辐射地区提供防护技术和医疗救助；d． 将食品可能受到的安全问题进行紧急处理。