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对德兴市发展低碳经济与促进产业结构调整的思考 ? 　　一、低碳经济的内涵与特征 ? 　　1、低碳经济的内涵。理论界普遍认为所谓低碳经济是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳经济的实质是应对全球气候变化，提高能源利用效率、开发利用清洁能源，从而在经济持续发展的同时保护人类赖以生存的资源及生态环境。发展低碳经济的核心是技术创新、制度创新和发展观的根本性转变，是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家利益的全球性革命。 ? 　　2、低碳经济的特征。理论界认为，低碳经济有两个基本特征：一是在社会再生产全过程的经济活动中低碳化，实现二氧化碳排放最小化或零排放，获得最大的生态经济效益。二是倡导能源经济革命，形成低碳能源和无碳能源的国民经济体系，真正实现生态经济社会的清洁发展、绿化发展和可持续发展。 ? 　　二、当前德兴发展低碳经济存在的问题 ? 　　1、能源消费品种单一，层次低下，生态优势与工业发展矛盾突出。德兴对煤炭消费依赖程度大，而天然气、原油、液化石油气等一些优质能源和清洁能源消耗比例目前还为零。煤炭消耗存在利用效率低、污染重的特点，在开采和利用过程中对环境有不可逆转的破坏。煤炭的大量直接消费，不仅造成能源利用效率低下，而且由于煤炭燃烧过程中产生大量的二氧化碳，对生态环境造成严重的破坏，致使经济发展的“高碳”特征非常明显。2010年全市规模以上工业能源消费中，煤炭消费合计达到84341.65吨标准煤，占全市综合能源消费量的51.41%，仅比上年同期降低5.42个百分点，能源消耗对煤炭的依赖度仍然较大。煤炭消费主要集中在食品及饲料添加剂制造业、化学原料及化学制品制造业、有色金属冶炼及压延加工业这三个高耗能行业。 ? 　　2、产业结构调整滞后，高耗能企业投入产出不协调。近年来，德兴市产业结构虽得到一定程度的调整和改善，但产业结构不尽合理的状况仍较为突出。2010年三次产业的结构比重为7.98：60.16：31.86，经济增长过多地依赖第二产业，特别是依赖工业中的重工业，规模以上工业中重工业总产值比重达85.13%。重工业中，高耗能传统行业比重大，能耗水平高。资料显示，食品及食品添加剂制造业、有色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、有色金属矿采选业四大高耗能行业完成的工业总产值43.15亿元，占规模以上工业总产值的76.78%。而综合能源消费总量为144118.68吨标准煤，占规模以上工业企业综合能源消费总量的89.11%（见表一）。高耗能行业的能源投入所占比重明显大于其产出所占比重。 ? 　　2006年—2010年高耗能行业能源消耗占规模工业比重情况（表一） ? 行业名称 （按2010年综合能源消费量排序） 2010年综合能源消费量绝对数（吨标准煤） 占规模以上工业综合能源消费量比重（%） 2010 年 2009 年 2008 年 2007 年 2006 年 四大行业合计 144118.68 89.11 85.97 81.1 77.97 68.48 食品及食品添加剂制造业 64573.35 39.93 41.25 53.62 50.26 39.36 有色金属冶炼及压延加工业 42547.14 26.3 21.28 1.84 1.68 0.87 化学原料及化学制品制造业 20192.31 12.49 11.61 8.55 6.09 2.77 有色金属矿采选业 16805.88 10.39 11.83 17 19.94 25.48 ? 　　统计资料还显示，2010年全市规模以上工业企业中低耗能行业（除四大高耗能行业外的行业）综合能源消费量为17608.15吨标准煤，占全部规模以上工业综合能源消费量的10.89%，实现工业总产值13.04亿元，占全部规模以上工业总产值的23.22%，比2006年降低14个百分点（见表二）。从上述表一和后面的表二中，我们可以看出，一方面，高耗能行业能源消耗不断增加，其中高耗能四大行业四年来的消费比重累计提高20.63个百分点，年均提高5.1个百分点。而另一方面，15个低耗能行业产出比重却在不断下降，四年来累计下降14个百分点，年均下降3.5个百分点。具有低能特征的第三产业和高新技术产业发展明显滞后，比重偏低，致使全社会能耗强度偏高。历史形成的德兴市现实产业结构，要在短期内得到有效地调整和改变，难度也相当大。 ? 　　2006年—2010年低耗能行业工业总产值占规模以上工业总产值比重变化情况（表二） ? 行业名称 （按2010年工业总产值排序） 综合能源消费量 （吨标准煤） 工业总产值（万元） 2010年绝对数 占全市比重