开展桂林市住宿业调研工作方案.docVIP

开展桂林市住宿业调研工作方案 为贯彻落实2013年政府工作报告精神，“全面推进桂林国际旅游胜地建设，提升发展现代服务业”、“促进相关服务业与旅游业融合发展”，全面掌握全市住宿业建设规模、网络结构、经营环境、经营状况、接待能力、管理水平等情况，加强有效宏观调控和微观指导，推动我市住宿业改造升级，提升我市住宿业接待品质和监管水平，为建设环境安全、消费便利、高效服务、宜居健康的桂林国际旅游胜地和美丽桂林作贡献，决定于2013年6月1日至9月30日，在全市开展住宿业调研工作。为确保此项工作顺利开展，制定本方案。 一、指导思想和目标任务 （一）指导思想 以科学发展观为指导，发挥县区商务主管部门职能作用，通过上门走访，座谈交流等形式，对住宿业进行调研，收集整理住宿业相关信息，探索适应我市住宿业规划建设、优化结构、转变方式、安全方便、高效服务、规范管理新模式，提升我市住宿业接待品质和管理水平。挖掘培育一批能满足中外游客多层次消费需求的住宿业品牌企业，推动桂林星级酒店、经济型酒店、生态型酒店、连锁加盟旅馆、家庭旅馆等住宿业发展，促进住宿业和旅游业有机融合，发挥住宿业在促进消费、建设国际旅游胜地中的积极作用。 （二）目标任务 通过对住宿业调研，采集住宿业基础信息，收集整理住宿业资料，全面掌握全市住宿业的基本信息、类型、业态、发展水平、规模结构、存在问题，提出全市住宿业发展的政策意见、建议，进一步引导我市住宿业合理布局、改造升级、培育税源、服务高效、安全消费、规范管理等提供有力依据。 二、调研范围、对象和内容 （一）调研范围及对象 桂林市各县区辖区内所有具备接待住宿旅客条件的住宿业经营单位，包括宾馆酒店、渡假村、招待所、旅店、保健疗养单位、会议中心、培训中心、青年旅社和公寓式酒店等。 （二）调研内容 一是以在市、县（区）工商局注册或在市、县（区）公安局备案的住宿经营单位为调研对象，建立住宿业名录库。二是组织收录在桂林市住宿业名录库的企业填写《桂林市住宿业调查表》，调研表包括企业基本信息、企业规模、社会贡献、经营状况、从业人员学历构成和资产情况等内容。三是根据走访和收集的有关信息，对全市住宿行业的现状特点、发展水平、规模结构和存在问题进行研究和分析，提出全市住宿业发展的政策意见、建议，并将调研成果撰写成调研报告。 三、调研方法 1.市商务局联合市旅游局、工商局、公安局、统计局和县区商务及相应主管部门建立桂林市住宿业调研名录库。 2.各县区商务主管部门组织辖区相关住宿企业填写《桂林市住宿业调查表》，审核汇总后报市商务局。 3.召开县区商务、旅游、工商、公安、统计等住宿业相关职能部门、住宿行业协会以及住宿企业代表座谈会。听取各县区商务主管部门关于本县区住宿业调研汇报，与住宿行业协会、企业负责人和个体经营者座谈，广泛听取他们的意见和建议。 4.到重点住宿企业进行实地考察。全面掌握桂林住宿企业（含个体户）和行业发展基本情况。内容包括企业名称、地址、法人代表、联系人、企业类型、投资额、客房数、床位数、餐位数、从业人数、上年营业额、客房入住率、平均房价等基本信息。 5.撰写《桂林住宿业调研报告》并上报市政府。调研报告要全面反映桂林住宿业发展现状、存在问题及原因、工作措施、政策建议等。 四、组织实施 （一）市商务局主要负责全市住宿业调研工作的组织、协调和实施工作，制定调研方案，培训调研人员，指导各县区的调研工作。 （二）各县区商务主管部门负责具体调研工作的实施，包括建立本县区住宿企业名录库、走访企业、收集信息、组织企业填报《桂林市住宿业调查表》和撰写县区住宿业调研报告。 五、调研时间安排 （一）组织计划阶段：2013年6月10日至6月30日，各县区制定住宿业调研方案，落实工作人员，开展动员、业务培训等准备工作。 （二）组织实施阶段：2013年7月1日至9月30日，各县区开展调研工作。一是各县区组织材料收集整理、组织住宿企业填报《桂林市住宿业调查表》、汇总材料后上报市商务局；二是各县区撰写《本县区住宿业调研报告》，并于8月15日前报市商务局；三是市商务局汇总各县区住宿业调查表，对调研结果进行初步评估，9月中旬前完成撰写《桂林市住宿业调研报告》初稿，征求多方意见后，9月底前上报市政府。 六、工作要求 （一）加强组织领导。各县区商务主管部门要成立由分管领导负责、相关工作人员为联络员的相应的调研工作机制，于6月20日前，将《县区住宿业调研工作联系表》填写好后报市商务局商贸服务管理科。 （二）确保调研质量。在调研过程中，要按照桂林市住宿业名录库逐一将《桂林市住宿业调查表》发到每个住宿企业，组织企业认真填写，各县区商务主管部门要严格把关，做到准确无误。 （三）按时报送调查信息和调研报告。各县区上报的调查信息和调研报告将作为撰写桂林市住宿业调研报告的依据。同时，也是制定全市住