铜陵矿产资源总体规划.doc

铜陵市矿产资源总体规划 （2008－2015年） 铜 陵 市 人 民 政 府 二 〇 一 一 年 十 月 目 录 第一章 总则 1 第一节 规划编制目的与依据 1 第二节 规划适用范围与实施期限 1 第二章 社会经济与矿产资源形势 2 第一节 自然地理和社会经济概况 2 第二节 矿产资源调查评价、勘查、开发利用与保护现状 3 第三节 首轮矿产资源规划评估 10 第四节 矿产资源供需形势 12 第三章 指导思想和规划目标 13 第一节 指导思想 13 第二节 规划目标 14 第四章 矿产资源调查评价与勘查 18 第一节 矿产资源调查评价 18 第二节 矿产资源勘查与规划分区 19 第五章 矿产资源开发利用与保护 22 第一节 矿产资源开采总量调控 22 第二节 矿产资源开发利用结构 24 第三节 矿产资源开发利用布局 27 第四节 矿产资源合理利用与保护措施 32 第六章 矿山地质环境保护与恢复治理 33 第一节 矿山地质环境保护总体要求 33 第二节 矿山地质环境保护与恢复治理工程 35 第三节 矿山地质环境保护与恢复治理措施 37 第七章 规划实施的保障措施 40 第一节 完善规划实施的管理责任制度 40 第二节 规划实施的利益调节机制 41 第三节 矿产勘查与开采准入条件 42 第四节 规划实施的技术保障措施 44 第五节 规划实施的公众参与制度 44 第八章 附则 45  第一章 总则 第一节 规划编制目的与依据 一、规划编制目的 为切实落实节约资源和保护环境的基本国策，加强铜陵市矿产资源勘查、开发利用的宏观调控，促进矿产资源利用方式和管理方式的根本转变，保护和合理利用矿产资源，加大矿山地质环境保护与恢复治理，发挥铜矿、金矿、硫铁矿、水泥灰岩等矿产资源优势，促进铜陵市矿业持续健康发展，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力。 二、规划编制依据 依据《中华人民共和国矿产资源法》、《安徽省矿产资源管理办法》及其实施细则等法律法规，依据国家有关矿业政策及规范、技术标准，根据国土资源部《关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》要求，依据《全国矿产资源规划（2008－2015年）》、《安徽省矿产资源总体规划（2008－2015年）》、铜陵市国民经济和社会发展规划纲要的要求，结合铜陵市地质矿产特征、矿产资源条件、矿产资源开发利用基础，编制《铜陵市矿产资源总体规划（2008－2015年）》（以下简称《规划》）。 第二节 规划适用范围与实施期限 一、规划适用范围 《规划》适用铜陵市行政辖区。 二、规划实施期限 《规划》以2007年为基期，2008－2015年为规划期，2016－2020年为规划展望期。 第二章 社会经济与矿产资源形势 第一节 自然地理和社会经济概况 一、自然地理 铜陵市位于安徽省南部、长江下游南岸，在东经117°42′00″～118°10′06″、北纬30°45′12″～31°07′56″之间。南北长约42.5千米，东西宽约40.6千米，面积1113平方公里。 市域地处长江中下游平原与皖南山区交接带，属沿江丘陵平原，最高山峰天门山海拔576.6米。气候为北亚热带湿润季风气候，四季分明、温暖湿润、雨量充沛，年平均气温16.2℃，年平均降水量1364.4毫米。 二、社会经济 铜陵市辖三区一县，即铜官山区、狮子山区、郊区、铜陵县。2007年全市总人口73.65万人，其中非农业人口43.30万人，农业人口30.35万人，城市化率58.8％，人口增长率7.4‰。 区域交通便利，是皖中南交通枢纽。铜陵港是长江上的重要河港，长江水道流经铜陵55千米；铜陵长江公路大桥横跨两岸，高速公路有合铜黄（京台）高速、沿江（沪渝）高速；铁路有宁铜铁路、铜九铁路，在建的有铜宣高速、京福铁路和宁安城际铁路。 经济快速增长。2001年以来国内生产总值年均增长23.7％，2007年国内生产总值286.9亿元，人均国内生产总值38955元，财政收入50.3亿元。三大产业结构由2001年的6.3∶55.8∶37.9调整到2007年的2.7∶67.7∶29.6。城乡居民收入稳步增加，城镇居民人均可支配收入13266元，农民人均纯收入4614元。 国民经济和社会发展目标：综合经济实力显著增强，经济结构进一步优化，经济外向度进一步提高，成为安徽省新型工业化的先导区、融入长三角的先行区、城乡一体化的示范区，沿江工业名城、区域交通枢纽和生态山水铜都。 三、矿业发展 铜陵是我国重要的有色金属工业基地和国家重要的原材料基地，有“中国古铜都”之称。形成了有色（铜）金属采选冶加工业、硫磷化工、水泥建材三大矿业生产加工的开发利用格局。 矿业是铜陵市国民经济的重要支柱产业，2007年矿业和相关能