毕业论文（设计）：我国公务员绩效考核研究.docxVIP

我国公务员绩效考核研究摘 要公务员绩效考核是政府人力资源管理的活动中的重要环节，也是其他人力资源管理活动的基础，在政府行政管理中起着至关重要的作用。但是，我国公务员绩效考核制度总体来说还处于探索阶段，在理论上还不成熟，在制度建设设计和实际操作过程中也存在着很多的困惑和误区，以致考核流于形式，考核结果失真，阻碍了绩效考核激励功能的发挥。基于此，本文首先从公务员绩效考核的内涵、常用绩效考核方法等基本内容入手，回顾了我国公务员绩效考核发展概况，从横向层面对国外几个发达国家的公务员绩效考核制度进行分析研究，借鉴和吸收国外各国的先进考核制度经验。通过认真分析我国现行公务员绩效考核制度存在的问题与困惑，并对产生这些问题的原因进行深入分析后，试着引入先进的人力资源管理学理论和方法，从完善法律保障、构建指标体系、改进方法体系、强化结果运用等方面提出完善我国公务员绩效考核制度的对策建议，以促进我国的公务员绩效考核制度建设。关键词：公务员 绩效考核 研究目 录1概述11.1公务员的涵义及分类11.1.1公务员的涵义11.1.2公务员的分类21.2绩效考核的涵义及方法21.2.1绩效考核的涵义21.2.2公务员绩效考核的涵义31.2.3常用的绩效考核方法41.3我国公务员绩效考核发展概况51.3.1我国古代的官吏考核制度51.3.2我国现代公务员绩效考核的历史沿革52世界各主要发达国家公务员绩效考核制度启示82.1各国公务员绩效考核制度的沿革和现状82.1.1英国公务员绩效考核82.1.2美国公务员绩效考核92.1.3法国公务员绩效考核112.1.4日本公务员绩效考核112.1.5新加坡公务员绩效考核122.1.6香港公务员绩效考核132.2各主要发达国家公务员绩效考核制度对我国的借鉴意义132.2.1法律法规完善132.2.2考核主体明确142.2.3考核方式科学142.2.4考核指标量化142.2.5重视结果使用153我国公务员绩效考核现状分析153.1我国公务员绩效考核现状153.1.1考核内容153.1.2考核方法163.1.3考核程序163.1.4考核结果使用173.2当前我国公务员绩效考核存在的问题173.2.1考核指标模糊173.2.2考核等次偏少173.2.3考核方法简单183.2.4反馈机制缺失183.2.5考核激励失效183.3我国公务员绩效考核存在问题的成因分析193.3.1考核制度和相关法律法规不健全193.3.2政治文化环境的制约与影响193.3.3公共产品的特殊性204优化我国公务员绩效考核的对策214.1完善绩效考核法律保障214.1.1加强公务员绩效考核立法工作214.1.2加强公务员绩效考核监督工作214.2科学构建考核指标体系224.2.1基于“二维”理论构建绩效考核指标体系224.2.2基于层次分析法构建绩效考核指标体系224.2.3整合个人绩效与团队绩效234.3改进绩效考核方法体系234.3.1扩大绩效考核主体234.3.2强化平时考核244.3.3完善绩效反馈机制244.4强化绩效考核结果运用244.4.1将考核结果与职务晋升挂钩254.4.2将考核结果与薪酬管理挂钩254.4.3将考核结果与职业发展挂钩25参考文献26我国公务员绩效考核研究1概述1.1公务员的涵义及分类1.1.1公务员的涵义“公务员”一词，是从日文“公务员（こうむいん）”翻译过来的。关于公务员涵义的表述，各国仅仅在称呼上就不一致。在英国，公务员被称为Civil Servant，中文翻译为“文官”；在美国，公务员被称为governmentalemployee，中文翻译为“政府雇员”；在法国，公务员被称为Fonctionnaire，中文翻译为“公务员”。尽管各国对公务员的称呼不同，但其基本涵义大体相同，都是代表国家和政府从事社会公共事务管理，行使行政职权，履行国家公务的人员。我国2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《中华人民共和国国家公务员法》中公务员被定义为依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。世界各国由于政治体制和习惯不同，公务员的范围也不相同，一般都是根据本国的政治、经济和文化状况及政府管理的实际需求界定公务员的范围，大致有三种类型：一是小范围的公务员，以英国为代表。该类公务员仅指中央政府中非选举产生和非政治任命的事务官，并不包括由选举或政治任命产生的内阁成员及各部政务次官、政治秘书等政务官。这种范围同国家公务员法规的适用范围相一致。如英国的公务员是指那些不与内阁共进退，经过公开考试择优录用，没有过失可以长期任职的文职人员。二是中等范围的公务员，以美国为代表。该类公务员是指中央人民政府中所有的公职人员，包括政务官与事务官，不过适用于国家公务员法规的只是事务官。如