杨会永《行政救济法学》1 绪论.pptVIP

行政救济法学 授课人：杨会永 联系方式：yanglaw@ 155 158 136 01 * 绪论 行政救济法学的体系 一、行政法的基本架构 行政法主体 行政主体—行政相对人 利害关系人 行政行为 行政程序 行政救济 抽象：行政立法； 其他规范性文件； 具体：依申请：行政许可等； 依职权：处罚、强制等； 内部和外部行为 行政复议（台湾“诉愿”） 行政诉讼 行政赔偿、补偿 2009-07-05 * 二、行政救济的涵义 行政救济是指,行政相对人认为行政主体违法或不当的行政行为侵犯了自己的合法权益时，有权请求有关国家机关给予补救的法律制度的总称。 2009-07-05 * 三、行政救济的制度框架 2009-07-05 * 四、救济制度的历史发展脉络 政府不能被起诉、国家无责任：“国王不能为非”、“主权豁免”； 国家承担有限责任，国家只有在放弃诉讼豁免权后方能被诉； 政府建立行政系统内部的监督救济机制（行政复议），但坚决不允许司法审查介入，如法国行政法院体制的形成； 司法获得监督行政权的最终权威，如德国现代行政法院体制的确定。 2009-07-05 * 五、分析行政案件的基本思路 受案范围：“行政行为” 原告诉讼资格：利害关系（法律上和事实上） 被告的确定：是否为行政主体 管辖法院的确定 被告行为合法性：是否合法行使行政权 行政职权 认定的事