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东至县城市总体规划（修编）纲要 上版城市总体规划要点 区域与城市发展条件分析 区位优势 东至县位于安徽省南部边陲，是安徽省西南部的门户之一。与江西省的彭泽和浮梁县交界，具有充分发挥边际城市效应的地缘优势。 地处安徽省城镇化重点建设地带皖江城镇带上，又处于“庐山－九华山－黄山”黄金旅游热线和在东西部的重要联结点。 这种承东启西的区位优势，使得东至县在皖江地区经济发展中位置突出，而且在全省也具有重要的战略地位。 距上级行政中心城市池州市８０公里，距皖西南中心城市安庆市４０余公里，安庆市的经济快速发展和城市用地拓展，都对东至县发展有着不可忽视的作用。 2.2资源优势 （1）农产品资源优势 东至县是重要的林棉荼生产基地，东至县与安庆市区一江之隔，其为城市提供的农副产品、蔬菜、水果、肉类加工业等都有较大发展前景。 （2）土地资源相对丰富 东至县紧邻的安庆市城市快速发展，其用地已日趋紧张，为其在东至县域的空间拓展提供了坚实的保证。 （3）劳动力资源充裕 东至县劳动力资源丰富，且价格低廉。营造了良好的低生产成本和低交易成本的发展条件，为接受沿海发达地区的产业转移提供了广阔空间。 （4）生态环境优良，具有发展生态农业，生产绿色食品的优质的生态环境条件。 2.3交通优势 Ｇ３１８线沿县域北部过境，G２０６线纵贯县域南北。东至池州、南通景德镇、北达安庆、合肥；建设中的安庆长江大桥及规划中的铜九铁路和沿江高速公路将进一步增强东至县的对外交通优势。 1.4.4市政公用基础设施建设相对滞后，不能适应城市经济社会持续，健康，快速发展的需要。表现为城市排水系统不完善，污水处理设施能力不强，电力线路架设较乱，影响城市建设与发展。 1.4.5城市旧城区更新过程中盲目性超强度开发，使人口密度、建筑密度过大，交通相挤，人居环境质量下降。 3.2 劣势 3.2.1城市规模偏小，辐射功能不强，导致经济整体水平不高，区域城镇发展缓慢。 3.2.2财力不足，城市建设带资金投入有限，投资环境难以得到较大改善。 3.2.3产业结构不尽合理，尤其大多数工业企业发展水平较低，缺乏市场竞争能力。 3.3 机遇 3.3.1从国际宏观环境看，制造业中心东移，制造业前景可观。 随着经济全球化，国民经济与社会信息化的又一轮产业结构调整的新格局已初步形成。世界性的加工制造业中心已转移到以东南亚为中心的亚洲地区。而随着产品市场和国际化进程的加快，加工制造业的产品市场空间也将有所拓展，中国市场已成为世界加工制造业转移的重点地区，投资竞争腹地将进一步扩大。 3.3.2西部大开发和中国加入WTO带来的发展良机。 东至县地处我国承东启西的中部地区，一方面能获得国家倾斜政策支持和相关项目的支撑；另一方面，东部沿海地区正在进行新一轮产业结构调整与升级，一些传统产业及其市场需要向中西部转移。东至县应把握这一历史性的机遇，将能较大程度地解决东至县资金、人才、技术、市场不足的矛盾，加快产业结构调整的步伐，推进工业化进程。 3.3.3扩大内需和经济结构战略性调整带来的发展空间。 全国经济持续增长，为了拉动内需，国家将继续实行积极财政政策，国内市场潜力巨大，经济增长空间广阔。有利于东至县加快经济发展，促进东至县工业结构进行调整，生产适销对路的高附加值产品。 3.3.4实施城镇化战略及皖江城镇带的推进作用。 区域城镇化发展战略的加快实施和城镇化进程的快速推进，必将拉动城市经济增长，为城市创造更多的就业机会，切实有效地解决诸多城市问题。 皖江城镇带的建设是城市之间“多赢”的合作，有利于区域资源有效配置，有利于促进区域城市经济协调发展，增强区域城市整体竞争力。 3.3.5综合交通条件进一步改善，区位优势、交通优势更加明显。 随着皖江城镇带交通网络的逐步完善，东至县的交通条件进一步得到改善，有利于形成具有投资吸引力的地区，也有利于承接长江三角洲城市密集区的经济辐射。这些交通通道将极大地提高东至县对外经济社会联系的能力，加强东至县在区域经济社会发展中的地位和作用。 一、现状建成区面积与人口 至2002年底，现状建成区面积４.２４平方公里，建成区人口3.9万人，其中非农人2.4万人，人均建设用地109平方米。 二、县城建设现状及存在的问题 尧渡依山傍四周群峦环抱，三面环水，为山间河谷盆地。地势呈东北高西南低态势，自然环境优美。 近年来，东至县城的城市建设有了一定的发展，并形成一定的规模，城市建设用地由老城区分别向南北拓展，现有城市中心区逐步形成商业文化综合功能的市中心。 建设用地布局：商业居住用地较为集中，但在部分地段，工业、居住用地混杂，行政办公用地、商业用地分散，老城区建设密度高，道路狭窄，环境质量不高。 道路系统：城区中心道路状况较好，新建的道路标准较高，但总体而言，城区现状道路网布局不均衡，且不成体系