第12章-献血法律制度.pptVIP

第12章 献血法律制度 第一节 概述 第二节 献血的组织和管理 第三节 采供血机构 第四节 临床用血 第五节 血液制品 第六节 法律责任 第一节 概述 一、概念 1、献血法是指为了保证临床用血需要和安全，保障献血者和用血者身体健康，发扬人道主义精神，促进社会主义物质文明和精神文明建设而制定的法律规范的总称。 1997年12月29日，八届全国人大常委会第29次会议通过了《中华人民共和国献血法》，自1998年10月1日起施行。 2、献血法的目的 保证临床用血的需要和安全； 保障献血者和用血者的健康； 促进社会主义物质文明和精神文明的建设。 二、无偿献血制度 1、制度。 多年来，我国存在着三种献血形式： 个体供血、 义务献血、 无偿献血。 2、主体 国家提倡１８周岁至５５周岁的健康公民自愿献血。 第二节 献血的组织和管理 一、献血的组织机构 地方各级人民政府领导本行政区域内的献血工作，统一规划并负责组织、协调有关部门共同做好献血工作。 二、献血的动员和组织 1、表率 国家鼓励国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先献血，为树立社会新风尚作表率。 2、普通： 国家机关、军队、社会团体、企事业组织、居民委员会、村民委员会，应当动员和组织本单或者本居住区的适龄公民参加献血 . 第三节 采供血机构 血站是采集、提供临床用血的机构，是不以营利为目的的公益性组织。 设立血站向公民采集血液，必须经国务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门批准。 血站应当为献血者提供各种安全、卫生、便利的条件。 血站的设立条件和管理办法由国务院卫生行政部门制定。 案例：如此采血实堪忧 图片中来自六合农村的这几名妇女等着“献血”。她们告诉记者，自己是瞒着家人来这儿的。位于江苏六合县城北的红十字血站远近闻名。据当地人说：“在最鼎盛的时候，‘卖血’的人把血站挤得水泄不通。许多挂外地牌照的汽车把‘卖血’的人从苏北、安徽甚至河南那边拉过来。”今年8月1日江苏实行无偿献血后，这个血站从城北迁到了城南，可前来“卖血”的人照样络绎不绝。 为探个究竟，记者来到这家血站暗访。不足30平方米的门厅内，有50多人等着“献血”。几个提着茶杯的男女，见有生人进来，神情颇为紧张，并一直盯着记者，连上厕所都有人跟着“望风”。其实，“卖血”的事情，在当地已是公开的秘密。在车站、街头，随时可以打探到血的“市场行情”。六合及苏北、皖东的一些农民，甚至把“卖血”当成了“副业”。??? ? 据血站提供的数据，仅六合县就有2000人左右的“职业卖血队伍”。而一些不法分子充当“血头”，掌握当地的“卖血队伍”，利用临床用血紧张非法牟取暴利。记者几经周折见到了一个自称姓陈的“介绍人”，他开门见山地问：“你是要买血还是‘献血’？”“要买什么血型的血？”“需要买多少？”记者以“朋友手术需要大量用血”为名与其砍价，他说：“一瓶血（500毫升）800元。现在手头的人血型不对，如确定时间，你可以直接到采血现场，当场付钱拿血。” 隔日，记者再次来到这个血站。当记者提出想看看一名“献血者”的身份证时，遭到了拒绝。血站工作人员解释说：“‘献血者’不愿意拿出来，我们也要保护他们的隐私。”尽管法律规定一次献血采集量不得超过400毫升，两次采集间隔期不少于6个月，但是，记者在暗访中发现，这个血站有明显的违规行为。血站一位工作人员告诉记者，由于进血量少、用血量大，江苏的许多医院储血量不足，临床用血紧张。也许，这就是为什么“卖血”能在这个血站堂而皇之存在的原因。 令人不安的是，江苏省已发现病人经输血感染丙肝的案例。在一些医院，病人在接受输血前都须和院方签订一份协议，承诺“如因输血感染传染病，医院概不负责”。 我国《献血法》规定，国家实行无偿献血制度。血站不以营利为目的。严禁血站对献血者超量、频繁采集血液。对非法采集血液或非法组织他人出卖血液等行为予以取缔，没收违法所得，可并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。血站违反有关操作规程和制度采集血液，可依法给予责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 一、采供血机构的设置 血站应当为献血者提供各种安全、卫生、便利的条件 血站应当根据本行政区域人口、医疗资源、临床用血需要等实际情况设立。 分类：血站分为血液中心、中心血站（血站）、中心血库 主要任务： 血液中心是所在省、自治区、直辖市采供血工作的业务、教学和科研中心，负责直辖市、省会所在市和自治区首府所在地的采供血工作，一般设在省会城市。 中心血站（血站）是设区的市的血站，负责所在市及所辖县（市）的采供血工作。 中心血库是县或县级市的血站