规划局开展党风廉政建设实施方案.docVIP

浦口区规划局开展党风廉政建设实施方案 ?中国共产党第十七届中央纪委三次全会指出，要加强领导干部作风建设和党风廉政教育，深入开展中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划。2009年是我国经济社会发展面临重大考验、重大困难的一年，又是五四运动90周年和新中国成立60周年，搞好反腐倡廉教育尤其重要。浦口区规划局依据浦委机发（2009）17号文《2009年区级机关党风廉政建设工作目标考核细则》的精神，大力推进党风廉政建设，努力形成反腐倡廉制度体系，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的重要作用，制定本实施方案。 一、指导思想和目标要求 开展机关党风廉政建设工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届中央纪委二次全会以及省纪委八届三次全会精神，按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的部署，坚持围绕中心、服务大局，坚持突出重点、整体推进，坚持贴近实际、注重实效，坚持改革创新、与时俱进，深入推进党风廉政建设，着力完善反腐倡廉制度体系，建立健全落实制度的长效机制，为全面加强反腐倡廉建设提供有力的制度保障。 深入开展机关党风廉政建设工作，要达到以下目标： （一）增强制度意识。通过学习进一步提高机关党风廉政制度建设的自觉性，对党员干部特别是各级领导干部更要统一思想认识，增强贯彻执行制度的自觉性。 （二）完善制度体系。进一步完善“以制约权力为核心、以领导干部为重点的”反腐倡廉制度，对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节的制度建设要取得突破。 （三）强化落实措施。建立健全制度落实的保障机制，反腐倡廉制度的执行力得到明显提高，在惩治和预防腐败中的作用得到进一步发挥。 （四）促进各项工作。党的反腐倡廉建设方针、任务和要求在各地各单位得到有效落实，从源头上预防和治理腐败工作得到进一步加强并取得新的明显成效。 二、主要内容和工作重点 在机关党风廉政建设过程中，要切实抓好以下五个方面的工作： （一）抓好制度清理。深入进行调查研究，掌握局实际情况和存在问题，尤其要查找出在制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节。在此基础上，对现有制度进行一次全面、系统的清理和审查，并按照“坚持、完善、废止”的要求分类登记，做好制度清理工作。 （二）抓好制度完善。在全面清理、科学论证的基础上，修订、完善现有制度中与反腐倡廉实践相脱节、与党和国家现行法规制度相违背的规定，以及那些不适应反腐倡廉现实需要，特别是缺乏针对性、有效性、操作性的制度。对不适应形势发展要求的制度及时予以废除，对不完善的制度抓紧修订、完善，对过于原则、不便于操作的制度进一步细化，抓紧制定配套措施。 （三）抓好制度创新。坚持改革创新，适应从源头上加大预防腐败力度的需要，针对反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，特别是针对一些腐败行为常常采用边缘的、间接的、隐蔽的方式进行的实际和特点，以规范权力正确行使、消除滋生腐败的条件和空间为目标，制定出台一批新的制度和规定，健全完善反腐倡廉制度。 （四）抓好制度宣传。对修订、完善和创新后的制度进行汇编，结合信息公开工作，采用广播、电视、报纸、互联网、公示栏和发放小册子等各种方式，对内对外公示，提高制度的透明度，使机关干部和人民群众广为知晓，增强广大党员干部的规则意识、制度意识，为制度执行奠定思想基础，同时保证监督的针对性和有效性，达到以公开促廉洁、以公开促效能的目的。 （五）抓好制度落实。加强对制度执行情况的监督检查，针对执行制度不力、不到位问题，研究提出确保制度贯彻执行的有效措施，建立监督各项制度落实的长效机制，着力提高反腐倡廉制度的执行力。 在党风廉政建设工作中，要突出抓好重点领域和关键环节的反腐倡廉制度建设。一是抓好规划审批、专家评审、批后管理、财务管理、下属企业等腐败现象易发多发的重点领域和关键环节的反腐倡廉制度建设。二是抓好领导班子自身建设、监督制约和领导干部廉洁从政、转变作风等方面的反腐倡廉制度建设。三是抓好行政队伍和窗口服务单位改进工作作风、提高公共服务质量方面的反腐倡廉制度建设。 三、总体安排和实施步骤 活动，分三个阶段进行： 第一阶段：动员部署。从2009年4月下旬开始到5月底结束。主要任务是，认真学习党的十七大、十七届中央纪委二次全会、省纪委八届三次全会和市纪委二届五次全会精神，以及开展区级机关党风廉政建设工作的有关文件，充分认识推进反腐倡廉制度建设的重要性、必要性，明确反腐倡廉制度建设工作的指导思想、目标要求、主要内容和工作重点。局党支部召开会议，对全面开展09年规划局机关党风廉政建设工作进行动员部署。 第二阶段：健全制度。从2008年6月开始到9月底结束。主要任务是,深入开展调查