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第一单元 公民的政治生活 第二课 我国公民的政治参与 2.2 民主决策: ——作出最佳选择 政策决策,事关群众根本利益 某政府官员:为什么我们辛苦作出的决策,百姓不领情? 情 境 剖 析 因为你们总是关起门来决策拍脑袋决策 下个月开始拆迁了,到时候推土机不长眼睛,所有建筑寸草不留 。这是市政府的决定。 拆迁计划明年全面展开,政府想先听听大家的意见! 安居房什么时候能够竣工? 我年纪大了,还时常腰酸背痛腿抽筋。政府能不能帮我联系搬家公司? 我们那条石板街建于明朝末年,李自成曾在这里开过军事会议,能不能保护起来? 观点一 观点二 决策是少数精英的事。让公民参与决策过程,只会干扰决策的形成。 公民有权知道决策的内容。公民参与决策,反映公民的意愿,集中公民的智慧,有助于形成科学的决策。 A:精英决策 B:民主决策 1.决策者要树立科学决策、民主决策、依法决策的观念。 2.公众也要积极参与决策,认识到自己不仅是决策的实践者,也是决策的制定者,把决策的制定看成是自己的事情。 赞成观点二 公民间接参与民主决策的方式: 公民————代表————决策机关 选举 进入 我国公民参与民主决策的方式有哪些? (1)间接方式 选出代表……. (2)直接方式 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度 高考要改革了! 改革推行“事前征询制度” 咨询分为第一轮先征询和第二轮再征询,如征询过程中同意的人数达不到上述标准,会重新制定改造方案。 在两轮征询过程中,公民可以通过网络、电话、信函以及做调查问卷等多种形式,向改革小组提出自己的意见和看法。 社情民意反映制度 含义 适用范围 具体方式 依据或意义 公民向决策机关反映意见,提出建议 除涉及国家秘密以外的所有事项 电话、信函、传真、电子邮件、BBS论坛、新闻媒体 依据:信息是决策的基础,民意是正确决策最重要的信息资源。 意义:拓宽民意反映渠道 公民直接参与决策的方式之一: 社情民意反映制度 三峡工程论证划分为10个专题:地质地震、水文与防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水位方案、施工、工程投资估算、经济评价。论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、21位特邀顾问, 含义 适用范围 具体方式 依据或意义 专家学者利用自己的专长参与民主决策 专业性、技术性较强的重大事项 论证会、 座谈会 公民直接参与决策的方式之二: 专家咨询制度 意义:听取专家意见,集中学者智慧,有利于提高决策的科学性。 村务公开 地铁设计 公示制度 重大事项公示制度 卫生部公布07年查处的10个食品卫生典型案件 中央政府门户网站 2007年03月13日 来源:国务院办公厅 重大事项 发布制度 重大事项 新闻发布制度 有利于提高决策的透明度和公众的参与度 内容 适用范围 具体方式 依据或意义 将涉及公众利益的决策公示,让公民发表意见 涉及公众利益的各项决策 公示 依据:公民享有对涉及公众利益的决策的知情权,是公民参与民主决策的前提和基础。 意义:能提高决策透明度和公众参与度。 公民直接参与决策的方式之三: 社会公示制度 青岛地铁票价听证会 来源:大众网 2015-11-26 09:42:11 社会听证制度 含义 适用范围 具体方式 依据或意义 决策机关将涉及公共利益的重大决策听证 涉及公众利益的重大决策 听证会 意义:听证于民,可以完善决策。听证于民的目的,就是为了决策利民。 公民直接参与决策的方式之四: 社会听证制度 假如你是某市物价部门的负责人,针对市自来水公司提高的水价调整方案,组织一次价格听证会。作为听证会的组织者,你应邀请哪些方面的人员参加听证会?分别说明理由 供方代表: 自来水公司代表,介绍调价方案并接受质询 需方代表: 市民,调价会影响其生活,提出质疑 企业代表:提价会影响其生产与经济效益 人大代表:代表人民的利益 第三方代表: 媒体记者:报道会情,增加透明度 专家学者:利用专业知识提出意见 法律工作者:就相关法律问题进行质疑 含义 方式 依据 意义 公民向决策机关反映意见、提出建议 电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体、微博等 信息是决策的基础,民意是正确决策最重要的信息资源。 拓宽民意反映渠道,是决策机关进行科学决策的重要前提 论证会、座谈会 专家学者的专业知识、相关信息 提高决策的科学性、可行性 专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息 公示 公民有知情权,这是公民参与民主决策的前提和基础 有利于提高决策的透明度和公众的参与度 决策机关将涉及
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