高中历史必修一《二走向“大一统”的秦汉政治》课件.ppt

2、中央官制 三、秦朝中央集权制度的影响 有人质问：“夏商周因封建而延，秦郡邑而促”。郡县制既然能够加强中央集权，为什么秦朝却很快覆亡？ 材料一 秦有天下，裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。不数载而天下大坏，其有由矣：亟役万人，暴其威刑、竭其货贿。……咎在人怨，非郡邑之制失也。 ——柳宗元《封建论》 材料二 知封建（分封制）之弊变而为郡县，则知郡县之弊而将复变。然则将复变而为封建乎？曰：不能。……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。 ——顾炎武《天下郡国利病书》 秦亡的原因在于人民的反抗而不是郡县制得失 郡县制的弊端是皇权过分专制 【学习思考】 采用“朝议”的方式，正确的意见得以发表并执行。但是不能过分夸大“朝议”的作用。在专制制度下，最后的政治裁决者是皇帝。朝议召集与否，朝议的结果采纳与否，采纳的程度如何，都完全取决于皇帝一人。因此，朝议的功能和作用是有限的。 三、西汉： 1、中央：汉武帝时设刺史和司隶校尉 2、地方：汉初“郡”、“国”并存，后逐步消除地方割据