和平社区卫生服务中心基础设施建设项目可行性研究报告 2012年3月.docVIP

和平社区卫生服务中心基础设施建设项目 可行性研究报告 第一章　总 论 1.1项目名称及承办单位 1.1.1项目名称 **市和平社区卫生服务中心建设项目 1.1.2项目承办单位 **市中医院 1.1.3项目负责人 *** 院长 1.1.4项目主管单位 项目主管单位：**市卫生局 1.1.5项目建设地点 项目建设地点：**市卫生局后院 1.2研究工作的依据和范围 1.2.1研究工作的依据 （1）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； （2）《***省第十一个五年规划纲要》； （3）《***省医疗机构管理办法》； （4）《医疗机构基本标准（试行）》； （5）《县乡级计划生育服务站建设标准》； （6）《**市卫生事业第十一个五年规划》； （7）承办单位关于编制可行性研究报告委托书； （8）建设项目可行性研究报告编制内容深度的规定； （9）项目单位提供的编制可研的其它基础资料。 1.2.2研究工作的范围 根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景、必要性、建设地点及建设条件、建设内容与建设规模、项目的组织管理和实施计划、环境保护、消防与公共安全、招投标方案、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性、建设方案、投资估算和融资方案，以便为项目的融资决策和建设，提供可靠的决策依据。 1.3项目建设的必要性 近几年来，我国通过开展包括预防、保健、健康教育、医疗、康复、计划生育技术指导“六位一体”的社区卫生服务，社区卫生服务发展取得了一定成效，但从总体上看，社区卫生服务仍处于初创阶段，浮于表面，与广大人民群众的需要存在一定差距，社区预防保健、基本医疗等服务仍难以满足居民的健康需求。社区卫生服务在我国起步时间不长，社区卫生服务应该如何发展，目前尚未形成一套适合我国的完整的理论体系和科学的管理制度。 由于是面向个人、家庭、社区人群提供的集预防、医疗、康复、健康教育与咨询为一体的综合性卫生服务体系，30多年来，社区卫生服务在世界上迅速发展起来。由于社区卫生服务中心能够广泛、优质、方便、经济地解决许多发展中国家的常见健康问题，因此，可以断言它是我市乃至全国各地发展预防保健服务和基本医疗服务的一个重要途径。 目前，我国社会主义市场经济体制还不成熟，农业人口比重过大，科技教育相对落后，与其他国家相比仍是低收入国家。这一基本国情决定了它只能面向社区、家庭和相对固定的人群，实行基本的、综合性健康服务，以预防为主的多职能服务，以保证居民基本卫生需求。 按照联合国的标准，一个国家60岁以上人口占总人口的10%就算是老年型国家。截至1991年底，我国60岁以上人口已逾1亿，到2006年初我国老年人口总数已达到1.44亿，比重上升为11%以上，从而进入老年型社会。完善的社区卫生服务比较适应我国人口老龄化趋势的发展。 社区卫生服务中心的服务模式是一改过去医生坐等病人的被动服务变为深入居民家庭主动服务；由面向病人和少数健康人扩大到每个家庭和所有健康人；由单项医疗卫生服务发展为防、治、保、康、健康教育等多项卫生服务。 **市和平社区卫生服务中心建设项目是在新的历史条件下社会主义精神文明建设的需要，是全面建设小康社会的需要。 1.4项目建设内容与规模 根据国家的有关政策和对社区服务中心建设标准的规定，和平社区服务中心占地843.88平方米，新建业务用房2003平方米。 1.5项目投资估算与资金来源 经估算，该项目总投资为198.50万元，资金来源为自筹。 1.6项目结论 建立社区卫生服务中心是我国社会主义初级阶段的基本国情决定的，它也是适应我国人口老龄化变化趋势的，项目投资符合国家医疗卫生事业发展政策，市场前景良好，建设方案合理，社会效益显著，因此本项目是可行的。 和平社区卫生服务中心建设项目符合国家有关建设要求和标准，设计方案合理。本项目总投资198.50万元，建设资金采取申请上级投资的方式解决，资金来源有保障。项目实施后，和平社区卫生服务中心将可以优化卫生资源配置，成为有效缓解群众看病难、看病贵问题的切入点；另一方面，发展**市和平社区卫生服务中心也可以带动和促进城区职工基本医疗保险制度、药品生产流通体制和医疗救助制度等方面的改革与发展，成为卫生综合改革的交汇点。逐渐形成分级医疗、双向转诊的机制和“大病”进医院、“小病”在社区的格局。项目社会效益、政治效益良好，切实可行。 1.7主要经济指标 主 主主要经济指标 序号 名称 单位 指标 备注 一 总平面规划指标 1 建筑占地面积 平方米 843.88 2 新建建筑面积 平方米 2003 3 建筑密度 % 51.2 4 容积率 2.95 5 绿化率 % 25 二 本期建设 1 业务用房 平方米 2003 2 建