财务行政 公共财政.pptVIP

第一节 财务行政概述 一、财务行政 及其职能 1、 含义： 财务行政是国家行政组织通过社会产品价值分配的各种形式和宏观调控的手段维持其正常运转和有效履行公共行政职能的管理活动。通过财政收入、财政支出、财政预算、财政决算等内容表现出来。 2、 基本职能： 美国著名财政学家马斯格雷夫认为：公共财政具有资源配置职能、收入分配职能和经济稳定职能。 我国一般认为：财政的基本职能是： （一）?资源配置职能（如：基本建设投入；技术改造投入；西部投入；农村投入） （二）?调节分配关系（中央政府和地方政府间的分配过程；地方政府之间的分配过程；社会分配过程；） （三）?宏观调控职能（宏观调控目标：经济增长；结构优化；充分就业；稳定物价 。扩张性财政政策、紧缩性财政政策、中性财政政策。）矛盾性及其解决。 二、财政收入、财政支出、财政预算 （一） 财政收入（钱从哪里来？） 类型：税收（最古老、最重要的财政收入形式）；收费（包括规费和使用费）；[税收的征收没有直接的对待给付性,而费用是有直接的对待给付性的,如停车场收费。] 投资收益（国有资产收益）；信用（借款）；[前者为收益性质，后者为债权债务性质]；其它（捐赠、罚没等） （二）财政支出（钱向何处去？） 传统的基本类型（经济建设费、社会文教费、国防费、行政费、其他