南京城建规划十年概况.doc

一、南京市远景规划概况　　目标：把南京建设成为充满经济活力的城市，富有文化特色的城市，最佳人居环境的城市。　　都市圈：以南京为中心构造一个长江中下游的大都市圈。这个都市圈可望集中7710万的总人口。南京远影城镇人口按1000万人预留。都市发展区内适宜进行相对集中的城市建设用地在700平方公里左右。　　总体规划：“以主城为核心，结构多元、间隔分布鞋”的组织跳跃的城镇空间布局结构，使南京保持良好的生态环境、保护自然山水和历史文化资源，使其山水城林融为一体的城市特色进一步发展。　　发展思路：现行总体规划提出的以长江为南京城镇发展主轴的思路，与沿江开发带、沪宁都会发展连绵区等区域发展思路相协调，有助于实现南京经济辐射由东向西的扩散。现行总体规划提出的南北向次轴的思路有助开加强南京与南北腹地联系，包括苏北、皖南和浙北。在沿江主轴和南北次轴的交汇地区规划形成南京都市发展区，未来将成为南京城镇化战略推进的主要空间。 　　交通：都市圈交通网络按以南京为核心的“一小时单程出行时间”为标准进行规划构思，覆盖了扬州、镇江、仪征、马鞍山、芜湖、滁州等城市，并与南京的快速环路相连，形成以快速轨道交通和快速道路为骨架的高效、安全、舒适的都市圈综合交通体系。规划市域公路网达到全国领先水平。通车总里程达8500公里以上。其中高速公路达550公里左右。　　多中心规划：为避免城镇在功能上过多依赖主城，充分发挥南京作为区域中心城市职能，规划提出除完善主城中心体系外，在三个新市区培育次区域中心，开有成多核区域中心格局。　　空间布局：“以长江为主轴，以主城为核心，结构多元，间隔分布，多中心、开敞式的空间布局”。规划东山、仙西、浦口-珠江三个新市区分别成为城镇空间向南、向东、跨江发展三个增长级。东山和浦口珠江新市区将承担吸收来自南部和北部农村城镇化人口的功能，仙西将成为接受上海辐射以及新经济发展的主要空间。为促进三个新市区城市综合职能的实现以及都市范围的形成，规划在三地均设立次区域中心，新市区的远景发展规模按50万人口以上预留。 　　二、南京市远景规划　　规划强调城镇职能的相对包容性，同时对每个城镇的主体职能和产业发展提出了要求和建议。　　主城：都市发展区的核心，是南京都市圈和更大区域的中心。尤其是要重点建设完善新街中心商务区。鼓励发展以信息科技、金融商贸、文化旅游等综合服务功能为主的第三产业，适当保留和发展都市型工业；禁止有污染、占地大、扰民的产业发展。　　东山新市区：次区域中心，承担主城综合功能扩散的新市区。鼓励发展商贸服务、生活居住、休闲娱乐等第三产业，高新技术产业和其他污染轻加工业等；禁止污染严重的、控制大用水量的相关产业。 　　仙西新市区：次区域中心，是以发展教育和高新技术产业为方的新市区。鼓励发展教育科研、文化体育、休闲娱乐、商贸服务、高品质居住等第三产业，高新技术产业研发加工以及其他无污染、高科技含量的第二产业，禁止有污染、建设标准低、技术含量不高的第二产业的发展。　　浦口-珠江新市区：次区域中心，相对独立区域综合服务功能的新市区。鼓励发展生活居住、商贸流通、综合服务、文化体育、旅游休闲度假等第三产业、高新技术产业和无（轻）污染加工工业。禁止发展污染严重的产业。　　规划充分利用既有风景区，形成牛首山-祖堂山、青龙山-汤山、栖霞山、老山、灵岩山等大型近郊公园，构成都市发展区“一江、二洲、三环、四大主城绿地、五大近郊公园”的绿色空间格局的有机组成部分。一江指长江南京段的滨江绿带；二洲是指八卦洲和江心洲；三环指明城墙风光带、绕城公路绿带和公路二环绿带；四大主城绿地是指位于主城西北部的幕燕风景区、东部的钟山风景区、南部的雨花台风景区、西部的夹江滨江风光带；五大近郊公园是指上述的牛首山-祖堂山等大型近郊公园。　　本次规划基本延续“由市中心区，1个副中心，7个地区中心及若干个居住区中心组成的主城公共活动中心体系”的规划格局。　　中心区范围保持不变，东至城东干道，西至城西干道，北至纬三路、玄武湖，南至建康路-升州路，用地20.5平方公里。主要由新街口中心商务区，北京东、西路行政中心，夫子庙、湖南路、中央路商业中心，太平面路、朝天宫-仓巷、莫愁路、丹凤街等商业街、以及长江路文化街和珠江路科技街等特色街构成。河西副中心位于江东路西侧，纬五、纬六路之间，由大型体育中心、重要文化设施以及商业贸歇区等构成。地区中心以周边地区居民（20-30万人）服务为主，并尽可能发挥专业特色，分别布置于热河路、中央门、卡子门、孝陵卫、迈皋桥、沙洲及中保七处 。 　　针对主城人口增加的客观现实，坚持以新区开发为主，严格控制在旧城内住宅建设；强调高标准、注重环境建设，、以成片开发的原则、完善公建、市政、交通及绿化的配套；居住用地从