支农惠农政策及具体操作 李构勇.pptVIP

支农惠农政策及具体操作 　　 近年来，中央明确提出要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，2004年至2012年，连续出台了9个关于“三农”工作的“中央一号文件”，对“三农”投入继续增加，陆续出台了粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等一系列对农民的直接补贴政策，强农惠农富农政策力度进一步加大。同时，逐步建立“以工补农、以城带乡”的农业投入机制，推动城乡统筹发展，财政投入更多地向基层倾斜、向社会事业倾斜、向中西部倾斜、向困难群体倾斜，有力地支持了农村义务教育、农村医疗卫生、农村社会保障、农村文化事业和民生工程，努力实现让城乡居民共享改革发展成果。 　 村级组织是各项支农惠农政策落实的第一线，农户基础数据、基本信息能否准确掌握，补助对象能否真实评定，直接关系到惠农补贴政策落实的效果。作为一名村干部，你们不仅要向广大农民深入宣传惠农政策，更要在实际工作中认真贯彻落实，可以说责任重大，任务艰巨。今天主要讲四个方面的内容。 一、支农惠农政策 1、农作物良种补贴 良种推广补贴是国家农业补贴的重要内容，目的是为了加快农作物良种推广的进程，增强农民使用良种的积极性，提高农作物良种覆盖率，增加农 　　 产品产量，改善农产品质量，增加农民收入，2002年国家财政设立良种补贴专项资金。之后，良种补贴的支持力度不断扩大，补贴品种不断增加。目前国家和省支持我市的补贴项目有水稻良种、小麦良种、棉花良种、玉米良种、油菜良种等五项补贴，实行全覆盖。其中：小麦、玉米、油菜每亩补贴10元，早中晚稻、棉花每亩补贴15元。 　　　2、粮食直接补贴 长期以来，我国的粮食补贴一直补贴在流通环节。国有粮食企业按保护价敞开收购农民余粮，财政补贴国有粮食企业。这种方式对保护种粮农民利益起到了一定的作用，但问题也很突出，主要表现为补贴环节多、效率低、农民获益少；国有粮食企 　　 业靠国家补贴生存，缺乏市场竟争力；粮食大量积压，流通不畅；粮价逐年下跌，农民利益受损。为解决这些问题，国务院决定，从2004年起，把原来补贴在粮食流通环节的粮食风险基金拿出一部分，直接补贴给种粮农民。这就是粮食直接补贴。粮食直补对象和范围:种粮农民、种粮大户、（包括国有农场种粮职工）。具体做法是：以原农业税计税面积、计税常产为依据，对农民发放粮食直接补贴。我市各地标准不一,每亩补贴一般在10元以上。对上年种植小麦、稻谷面积达到100亩以上且承包耕地合同期不少于1年的种粮大户，按照每亩10元增加粮食直接补贴。从2008年起，在粮食直补中切 　块从2008年起，在粮食直补中切块对玉米振兴计划核心示范区农户，按照每亩8元增加粮食直接补贴。 　　　3、农资综合补贴 　　　国家为更好地应对国际市场高油价的冲击，2006年以来，逐步理顺石油、柴油等成品油价格体系。国家对农用柴油统一调价后，增加了农民种粮成本支出，一定成度上影响了农民种粮收益。为保护好农民利益，稳定农民种粮收益，综合考虑柴油、化肥等农业生产资料价格变动因素，中央财政安排了专项资金,对种粮农民给予粮食综合补贴。以上年小麦和水稻的实际播种面积为依据，平均每亩补贴57元。为进一步加大对小麦和水稻良种良法工作 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　　第一，项目规划。县、区人民政府应根据当地农村经济社会发展的总体要求，结合农村公益事业现状和推进新农村建设具体要求，按照“统筹规划、因地制宜、量力而行、分类推进”的要求，科学制定一事一议财政奖补项目规划，建立一事一议项目库。 　　　第二，项目申报。村民委员会根据村民一事一议筹资筹劳程序，确定财政奖补项目并提出补助申请，填报《一事一议筹资财政奖资金申请表》；村民代表会议一事一议表决签字记录；一事一议项目规划设计报告，项目筹资筹劳和项目组织和实施议案；项目报