招商引资的项目工作(新)1.docVIP

招商引资项目有关问题 （主讲人：发改局党组书记李进） 按照县委、政府对我县招商工作的统一部署安排，在这里和大家一起学习、探讨招商引资中的项目工作。目前，从全国各地包括省内其他地州市县抓投资、抓发展的力度和速度来看，竞争态势十分激烈。失去一个项目，很可能就错过一次机遇，错过一次机遇，很可能就落后一个时代，先行也会变成后进。谋划项目是实施项目、拉动投资的首要前提。没有项目谋划，项目投资就成为一纸空谈。发展是第一要务，投资增长是拉动现代经济社会发展三驾马车中（投资、消费、出口）的第一要务，而重大项目建设是投资增长的第一要务，项目谋划又是重大项目建设的第一要务。当前及今后一个时期，我县经济发展特别是投资能否持续增长，关键在于后续项目能不能跟上、新项目能不能及时补充。谋划项目是争取国家支持、引进资金的主要载体。不论是招商引资，还是对接政策和争取项目资金，都是以项目为承载的。如果我们不挖掘项目、不谋划项目，无论国家和省、地、县出台多么优惠的政策，无论有多么良好的投资机遇，我们也只能望洋兴叹，甚至是错过重大的发展良机。特别是我县财政相对比较薄弱，而且总量做大需要有个过程，解决全县资金不足的主要途径就是要在自力更生的基础上争取外援。因此，我们要以项目谋划为抓手，加大争取外援的力度，积极鼓励向上争取资金、政策。项目是经济工作的生命线，项目带动是我们推动工作的重要抓手。抓项目就是抓发展，有项目才能有发展，有大项目才有大发展，有重特大项目才能率先发展。 首先，项目谋划包装是项目发掘、论证、包装、推介、开发、建设、运营全过程的一揽子计划。主要的一点就是所策划的项目是否具有足够吸引力来引入资本的投入。只有把项目引进来，才能把项目投资机会转化为实际的投资项目，在此结合发改工作实际，与大家一起共同探讨如何来谋划、运作我们的招商引资项目以及建设项目的分类、项目的建设程序、项目的决策审批等等。 一、项目的谋划 （一）谋划项目的三个基本特征：一是前瞻性。项目谋划本身就是从无到有，无中生有的，所以我们要鼓励“异想天开”。项目谋划不是孤立和静止的，是在吃透上级相关政策文件、国家的产业政策导向以及充分结合地方资源、地理条件、经济基础上，科学判断未来区域经济社会发展趋势的基础上，进行的超前性开发、前瞻性储备。因此，在谋划项目时要放远眼光，开拓视野，选准角度，深入研究。二是创造性。项目谋划工作是一项创造性很强的工作，做好项目谋划工作不可能一蹴而就，关键是善于引进创造、举一反三，把别人的、外地的一些成功经验与我们的工作结合起来，创造出新的项目构想，然后滚动地推进项目的生成。三是科学性。要用辩证的眼光看待项目谋划的科学性，它是指在项目谋划的总体规划中，尤其是在项目谋划的中后期阶段就需要强化科学性，要综合考虑技术要素、政策要素、环境要素等，但在项目谋划初始阶段无需一味强调科学性，而是鼓励“异想天开”。 （二）谋划项目范围和内容 毕节地区从全国来讲，是欠发达欠开发的地区，我们县也一样，因此谋划项目要在数量的基础上来要求质量。我们要按照“需求弹性高、产业关联度大、资源依赖度低、生态环境影响小、生产力带动上升快”的要求，用超前的思维、长远的眼光、更高的高度，全方位、多层面、广领域挖掘和谋划今后一段时期重点领域内的重大项目。 1、围绕宏观政策来谋划。国家宏观经济政策决定着国家投资方向和投资重点，也是谋划项目的“风向标”。一要“吃透”政策精神。围绕国家、省产业组织政策、产业结构政策、产业技术政策和产业布局政策，以及其他对产业发展有重大影响的政策和法规，对鼓励类、限制类和禁止类三类产业进行认真研究，进一步弄清中央在投资方向是鼓励支持什么项目，限制和禁止哪些类别的项目。二要准确把握政策变化。2008年上半年实行“防过热、防通胀”的政策，四季度开始至2009年，又调整为积极的财政政策和适度宽松的货币政策，目前又是积极的财政政策和稳健的货币政策。政策的变化和调整，必然影响到我们争取投资的机遇特别是对项目资金筹集，落地建设的相关手续办理时间和质量。我们走出去招商引资的同志也要将国家、省产业组织政策、产业结构政策、产业技术政策和产业布局政策，以及其他对产业发展有重大影响的政策和法规精神“吃透”，这样，才能少走弯路，提高办事效率。 2、围绕规划来谋划。国家是通过各类产业规划来明确提出和调控产业发展方向、规模的。所以，我们一定要深入了解国家、省和地区、县“十二五”规划纲要，产业规划等，只有在熟悉地方规划的基础上，有机将地方的规划思路统一在国家规划之中，才能尽快对区域经济发展有清晰的发展蓝图，前瞻性提出对全局有重大带动作用的大项目。 3、围绕重点领域来谋划。省委、省政府提出工业化和城镇化两大战略，工作的着力点放在了加快推进工业化、城镇化上。我们在谋划项目时，必须突出这些重点领域。 我县矿产和水能资源富集，