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SA8000, 新的貿易壁壘? 國際勞工標準晉身國際商貿規則,中國製造面臨考驗  對于珠三角眾多從事製造業的出口企業來說，他們可能要面對這樣的一種趨勢：在國際市場上，越來越多的消費者越來越不接受來自“血汗工廠”的產品。 “應海外商家的要求，今年主動組織員工體檢的工廠數量有所上升。”東莞市疾病控制中心的工作人員向記者透露，今年以來，不少工廠主動組織員工來體檢，為往年所罕見。 “我們研究所將于明年一月開始，在沿海地區實施國際勞工標準推廣專案，為中國本土的中小企業提供國際勞工標準的培訓服務。”深圳當代社會觀察研究所執行董事劉開明先生接受本報采訪時說，當“國際勞工標準”逐漸成為一種國際商業貿易的規則時，如果本土企業對此仍然茫然不知，很可能被國際市場拋棄。 國際勞工組織和世界銀行近期分別完成了兩個針對企業社會責任在全球執行狀況的研究項目——《商業和生產守則執行》、《在全球發展國家加強執行企業社會責任的選擇途徑》。劉開明正是這兩個專案的中國報告執行人。他說，“我清晰地感受到企業社會責任正在迅速成為一種國際市場的游戲規則。” “識貨”的還不多 簡單理解，SA8000是全球首個道德規範國際標準，其宗旨在確保供應商所供應的產品符合社會責任標準的要求。這項標準適用于世界各地任何行業，不同規模的公司。不久前開幕的“東莞禮品、家庭用品及玩具（秋季）交易會”上，要求去實地參觀生產車間的海外買家越來越多。 “中國很多企業還沒有申清SA8000認證，我們為此感到優慮。”來自澳大利亞的戴爾先生告訴本報，只要有任何一種不符合SA8000的情況出現，他都會毫不猶豫地撤單。事實是，戴爾在澳大利亞的公司于今年7月就取消了一樁與東莞長安鎮某工廠百萬美元的出口定單。 確實有出口的玩具產品因不合SA8000認證的標準被退回來的個案，這是記者從中國國家認證認可監督管理委員會瞭解到的。被退回來的產品，不僅是玩具，還涉及到鞋業，紡織業、服裝業、五金加工業等等——它們都是勞動密集型產業。但是，對于眾多中小企業來說，這樣的資訊還顯得很遙遠：廣東南海長飛玩具廠是一家民營企業，主要經營水彩泥玩具等，產品內外銷各占一半。長飛廠的總經理邵向飛向記者大搖其頭。表示從未聽說SA8000認證，並認為，現在的認證實在太多，各國都有自己的標準，長飛玩具廠只會根據客戶的要求，有選擇性地去通過某些認證。“識貨”的也有，保美自行車（香港）公司的黃寶源經理一聽到SA8000就表示，此項認證是一個大趨勢，相信今後會有很多企業爭取通過，使其合作夥伴對本企業建立長期的信心。但他也指出，就國內企業而言，目前還處于一種相對被動的狀態，等待買家的要求，然後再去實現其要求。 “敵視”不如“直面” 據估計，從1995年以來，中國沿海地區至少已有8000多家工廠接受過跨國公司的社會責任審核。 2002年9月，廣東中山市一家500人左右的鞋廠因沒有達到當地法律規定的最低工資標準，曾被客戶停單2個月。7月，因發生女工中毒事件，廣東東莞市一家台資鞋廠曾一度陷入全部撤單的困境。今年3月至5月份，深圳寶安區以外銷為主的某陶瓷玩具廠，先後接受了德國一玩具公司的兩次社會責任檢查。 正如中國認證認可監督管理委員會對其他企業所說的，目前中國還沒有開展SA8000認證，也沒有授權給國內現有的任何一家認證機構接受辦理申請。認監會方面解釋說，如果有企業通過SA8000認證，可能是向國外機構進行的申請，因為目前該認證標準國內落地尚在醞釀中。 “SA8000這個標準一定會在國內得到推行。”認監會很肯定地告訴本報。隨著目前正式實施的《中華人民共和國認證認可條例》，外商投資的認證機構和境外認證機構的代表機構都在國內站穩了腳跟，將有不少機構大力幫助推行SA8000的認證標準。 “目前美國政府和歐盟乃至世界銀行，有進一步推動公司社會責任標準的趨勢。美國與越南、柬埔寨簽訂的貿易協定都有社會責任的條款，越南政府也因此與SA建立了合作，鼓勵越南企業申請SA8000認證。”劉開明如是說。 不難想象，對SA8000持“敵視”態度，SA8000將來可能就會真的成?新的隱形貿易壁壘。 著眼長遠利益 SA8000會不會成為新時代的貿易壁壘？ 對于國內企業來說，面對不是自己制定的新規則，難免有縛手縛腳之感。 SA8000將帶來何種潛在威脅？ 以玩具業為例。1999年至2002年中國玩具進口增長了70%，從每年的1.09億美元增長到近2億美元，中國玩具市場對西方出口商的吸引力日益增強。 2006年，中國將取消玩具進口的關稅，大量的國外玩具品牌將會涌進中國市場。如若在此之前，中國尚未與SA8000“接頭”，將受控更深。一邊出口被撤單，一邊進口無關稅“遮檔”，此消彼長之下，危機就會呈現。 除了出口所遭遇的“阻擊”，簡言之，成本上的負荷也讓國內企業叫苦。大多數勞動密集型企業的實