第8章中国皇权专制社会赋税负担不断加重的经济学解释 财政税收前沿理论课件 新 疆财经大学公共经济与管理学院.pptVIP

* 二、不同级纵向合谋模型 不同级纵向合谋是指在上级官员与基层代理人（如州县官与其下级书吏、衙役等）之间以及上级监督机构的官员与下级官员（如刑按使、布政使、巡抚、总督等所谓“治官之官”与州县官）之间的勾结合谋对百姓进行加派分肥。 在官僚集团中，州县官是真正的负责地方行政的“治事之官”，无论那个官僚层级的腐败最后总是要体现在对农民的盘剥上，因而最后总是要通过州县官以及其下属的基层代理人集团来实施的。 * 设基层代理人的群体中，采用“加派”策略的比例为x,那么采用“不加派”策略的比例为(1-x)；同时假设上级官僚群体中采用“分肥”策略的比例为y，那么采用“监督”策略的比例为(1-y) 。 * 当 时，（即采用“分肥”策略的上级官僚的人数比例足够大 ） * 当 ，既上级官僚采用“分肥”策略的得益大于其法定工资 * 实际上，只要 ，则 就一定成立。其相位图如下： * 在中国皇权社会，官员的固定工资收入再高也无法和官僚之间合谋分肥的腐败收入相比（宋代曾对官员实行“厚禄“政策以及清朝雍正时期实行的高薪养廉政策对当时的吏治状况都没有产生很大影响就是明证），上级官僚采用“分肥”策略的得益必然大于其法定的固定工资 。 瞿同祖：“显然，只要上级官员不能约束自己及其僚属们从下级衙门索受陋规，那么对这一陋规加以控制就不可能是有效的”。