化作乡地质灾害应急预案.doc

化作乡地质灾害应急预案 为了提高和增强我乡对突发性地质灾害的应急反应能力，确保发生突发性地质灾害时能及时、有效地实施救援，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命和财产的安全，保障我乡经济和社会的可持续发展，根据《地质灾害防治条例》、《矿山地质环境保护条例》、《贵州省地质环境条例》等有关规定，结合我乡实际情况，制定本预案。 一、总则 （一）本预案所称地质灾害，主要是指自然因素或人为活动引发的危害人民生命财产安全的山体滑坡，泥石流、崩塌、地面沉降、 地裂缝等与地质作用有关的灾害。 （二）地质灾害应急坚持政府领导、分级管理、部门协作、社会参与的原则。 （三）突发性地质灾害应急以实施紧急救援为重点，以部门联动机制为依托，整合资源，形成合力，共同抵制突发性地质灾害带来的损失。 二、应急指挥系统和职责分工 （一）应急指挥系统的启动 我乡突发性地质灾害应急指挥工作由以乡长为总指挥、分管安全和国土资源的副乡长为副总指挥、各部门负责人为成员的应急指挥部统一指挥，指挥办公室设在乡国土资源所，负责指挥和部署突发性地质灾害应急工作。发生地质灾害时，启动应急预案。 （二）乡直各部门职责分工 党政办公室：负责组织协调突发性地质灾害的抢险救灾工作，参与突发性地质灾害的应急调查，分析预测灾害发生的原因及未来的发展趋势，划定危险区，协调相关部门和单位设立警示标志，协助、指导有关部门采取必要的应急处置措施，为政府提供可靠决策依据。 国土资源所：负责对本辖区内的地质灾害隐患点进行监管，编制各隐患点的防灾预案，落实各隐患点防灾责任人，监测责任人，完善乡、村、组防灾信息网络及隐患点的预警信号、人员及财产的撤离路线、组织抢险救灾人员等救灾应急措施。加强对本辖区内所有地质灾害所有隐患点的巡查、排查及监测，做好监测记录和巡查台帐，为地质灾害调查、防治抢险措施的指定提供可靠依据，为突发性地质灾害的发生提供前兆信息，最大限度地减少灾害造成的损失。 社会事务办：负责抗灾、救灾协调工作；申请、管理、合理分配救灾款和救灾物资；指导灾区灾民的转移，并安置好灾民的生产及生活；负责灾民倒塌房屋的恢复重建；组织救灾捐赠工作；协调有关部门按本预案规定的职责分工，作好突发性地质灾害物资的运输、组建抢险队伍、实施紧急救援等工作。 财政所：负责救灾资金的紧急安排，拨付资金和监督救灾资金的使用。 派出所：负责维护灾区社会治安秩序工作，组织协调公安消防部门及相关人员做好抢险救灾和灾民的转移工作。 经济发展办：负责应急抢险工程、临时建筑工程的修建和质量安全监督；负责灾后重建的规划和建设等工作。 卫生院：负责调度卫生技术力量，紧急抢救受伤人员；并对突发性地质灾害临时安置小区进行疫情监测、预警；对于重大疫情实施紧急处理，防止疫情、疾病的传播、蔓延。 安监站：参与人为引起的突发性地质灾害的调查处理，按照《矿山地质环境保护条例》、《贵州省地质环境条例》及有关规定督促引发地质灾害的单位、企业和个人履行治理等工作。 农业服务中心：负责指导灾区开展生产自救，组织灾区搞好抢种，补种等灾后生产工作。 林业环保站：负责组织受灾林木的清理和地质灾害抢险紧急情况所需林木的采伐，并对灾后重建占用林地及时协调办理相关手续。 水利站：负责对主要河流、水库实施调度；组织灾后河堤、水利设施的修复。 供电所：负责灾区毁坏电力设备的清理，抢险救灾照明用电和灾后电力设施的恢复工作。 人武部：负责组织指挥民兵应急分队参与抢险救灾和协调县武警、消防支援工作。 村委会：负责对本辖区内的地质灾害隐患点进行监管，根据各隐患点的防灾预案，落实各隐患点防灾责任人，监测责任人，确定并公布各隐患点的预警信号、人员及财产的撤离路线；加强对本辖区内所有地质灾害所有隐患点的巡查、排查及监测，做好监测记录和巡查台帐，并将巡查、排查中发现的情况准确、及时上报乡人民政府或国土资源所。 其他各部门、各单位应根据应急指挥部的要求，支持和配合做好突发性地质灾害的应急救援工作。 三、抢险救援人员的组织和应急、救助装备、物资的准备 （一）紧急救援队伍 紧急救援队伍由乡直各单位干部和受灾群众组成，视灾情的大小请示县政府组织相关部门支援。 （二）应急救援物资准备 应急救援物资包括抢险物资和救助物资。抢险物资包括抢修水利、抢修道路、抢修电力、抢修通讯和其他紧急抢险所需物资，以及抢救伤员的药品等，由水利、电力、通讯，交通卫生等部门筹集；粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水及其他生存性救助所需物资由民政等部门筹集。 （三）应急资金筹集 救灾应急资金坚持自筹为主、国家补助为辅、分级负责的原则，通过财政补助、部门支持、社会捐赠等多种渠道解决。救灾应急资金专款专用，由财政、纪律监察部门监督使用。 四、地质灾害登记划分及分析准备 地质灾害的登记划分根据《地质灾害防治条例》第四条规定，按