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维护我国海洋权益所面临的问题
维护我国海洋权益所面临的问题,再就现状进行分析,提出个人观点,看法 一、海洋权益的定义 《联合国海洋法公约》关于海洋权益的描述:海洋权益是国家在海洋空间所享有的一切权利和利益的总称。 在内容上一般体现在海洋政治利益,海洋经济利益,海上安全利益和海洋科学利益等方面,其重要性关乎国家发展、繁荣和安全。 二、维护海洋权益的重要意义 政治利益 经济利益 安全利益 (一)政治利益 按照《联合国海洋法公约》规定,沿海国由领海基线向外不超过12 海里范围的海域为该国领海,领海的主权地位与领土同等 专属经济区由领海基线向外不超过200海里但不包括领海的海域。 相关国家宣示有关海域主权的归属,既能在国际论坛上拥有更多的发言权,为以后的经济活动、军事活动开道,又是应对国内民族主义呼声、平息国内矛盾的捷径,任何一国政府在涉及到国家主权问题时都是绝不敢掉以轻心的。 (二)经济利益 上个世纪60 年代末,联合国牵头搞了一次从黄海到南海的科考活动,参加活动的一位美国科学家对东海和南海丰富的石油、天然气资源惊叹不已,惊呼这一海域为“第二个海湾”。 日本外务省曾露骨地表示,只有争得钓鱼岛的主权,日本才可能和中国划分东海大陆架大约20多万平方公里的海洋国土,并进而夺取东海丰富油气资源的一半。 现在,在本应由中国管辖的300 多万平方公里海域中,被掠夺最多的海洋资源就是石油和天然气。目前,南沙海域已经有200多个油气田、超过1000 口油井被东南亚国家勘探和开发,每年开采的石油超过4000 万吨,其中马来西亚的开采量最多,而中国参与开采的却很少。小国文莱竟因石油开采一跃成为东南亚头号富国,这无疑对周边各国有着极大的诱惑力,梦想通过开采石油、天然气走向富国之路。 (三)安全利益 对中国一个濒海国家来说,出海口和航道就是该国的发展基石,可谓得之则兴,失之则亡。 南海诸岛地处太平洋与印度洋之间的咽喉,扼守两洋海运要冲,是多条国际海运线和航空运输线的必经之地,也是扼守马六甲海峡、巴士海峡、巴林塘海峡等重要海上通道的关键。谁控制了这条航道,就等于卡住了使用这条航道国家的脖子。 仅以石油为例,作为石油消费大国日本,其进口石油的90% 以上都要从这条航道经过。对中国而言,其重要性更是自不待言。目前,我国经过马六甲海峡运送的石油数量约占石油进口总量的70% 以上,每天通过马六甲海峡的所有船只近60% 是中国船只。 所以,能否保护好自己在东海和南海的海洋权益,对周边各国来说都是事关国家安全利益的极大问题。 三、我国的海洋权益现状领海 专属经济区 大陆架 岛礁 传统疆界线 (一)和朝鲜的争端 中朝专属经济区水域的划分上存在较大分歧 (二)和韩国的争端 南黄海,东海大陆架的划分争端 (三)和日本的争端 日韩私定的所谓“共同开发区” 和“暂定水域”,还存在钓鱼岛主权和东海大陆架划分的争端 (四)和越南的争端 侵占有我南沙群岛中的27个岛礁,是我国海洋邻国中侵占我国领土最多的国家,也是惟一一个声称对我国整个南沙群岛拥有主权的国家。 (五)和菲律宾的争端 现在菲律宾仍占有我南沙群岛中的9个岛礁。由于其是一个窄大陆架国家,所以菲律宾以200海里宽度划定自己的专属经济区,但其中很大部分侵人了我国在南海的传统疆界线。 (六)和马来西亚的争端 先后占领了我国南沙群岛中的弹丸礁、安渡礁、南海礁、榆亚暗沙等岛礁,在弹丸礁上还修建了简易的机场,其划定的专属经济区和大陆架侵人我国传统疆界线内达27万平方千米。 (七)和文莱的争端 宣称对我国南沙群岛中的南通礁拥有主权,并向我国在南沙的传统海域内扩张达4400平方千米 (八)和印度尼西亚的争端 印度尼西亚与我国间不存在岛屿主权争议,但其划定的大陆架范围与我国传统海域部分重叠,这是我们不能承认的 四、我国维护海洋权益的基本策略 (一)、遵循国际法,和平解决争端 (二)、尊重历史的原则 (三)、公平合理原则 (四)、搁置争议,共同开发原则 (五)、加强军事力量建设 总之,国家必须作好长期的战略性规划 “凡事预则立,不预则废。”为了更好地防止周边国家侵害我海洋权益,保护我海洋资源,针对有关国家所采取的手段,我们必须充分认识到这个问题的复杂性和长期性,从战略高度作好我国海洋产业政治,经济,军事发展的规划。 * * *
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