大鹏新区落实《深圳市学前教育发展行动计划（2012-2013年.docVIP

大鹏新区落实《深圳市学前教育发展行动计划（2012-2013年）》专项督导报告 受市人民政府教育督导室委派，2014年11月11日至12日，深圳市学前教育发展行动计划专项督导组一行9人，对大鹏新区落实《深圳市学前教育发展行动计划（2012-2013年）》（以下简称《行动计划》）情况进行专项督导。督导组听取了大鹏新区自评报告，专访了新区管委会和相关职能部门分管负责人，召开了园长、教师及家长代表座谈会，发放调查问卷，查阅了档案资料，实地现场考察不同类型幼儿园。在广泛采集各类信息的基础上，督导组根据《行动计划》专项督导方案及指标体系的要求，通过充分讨论和认真分析，形成如下报告： 一、总体评价 大鹏新区成立时间短，学前教育基础相对较为薄弱。新区党工委、管委会把教育作为重要的民生事业优先发展，提出“超前布局、全面追赶、重点突破”的总体发展思路，制定了《大鹏新区教育改革和发展“十二五”规划（2012—2015年）》，并将学前教育发展纳入规划。新区从明确政府职责、普及学前教育、发展普惠性幼儿园等方面对学前教育发展进行了全面谋划，制定了《大鹏新区学前教育发展三年行动计划（2012—2014年）》，着力解决当前区域学前教育发展中存在的问题，努力满足辖区居民对优质学前教育的需求，积极落实深圳促进学前教育发展的各项政策，大力推进规范化幼儿园建设，扩大普惠性幼儿园资源，重视教师培训和教研工作,不断提升教师专业水平，初步为大鹏新区学前教育的持续稳步发展奠定了基础。 截至2103年底，大鹏新区共有幼儿园11所，在园幼儿3202人。其中公办园3所，在园幼儿1093人，公办园数占比为27.3%，公办园幼儿数占比为34.1%。全区幼儿园规范化率100%，普惠性幼儿园占比为72.7%。整体学位供给能满足新区幼儿入园需求，家长的满意度较高，基本完成了《行动计划》确定的各项任务和目标。 二、主要措施与成效 （一）高度重视，明确方向。 一是制定发展规划，明晰普惠方向。大鹏新区党工委、管委会高度重视学前教育工作，将学前教育纳入公共服务体系，在《大鹏新区教育改革与发展“十二五”规划（2012——2015）》中，将“推动学前教育规范化发展”作为第一项重点任务并提出了区域学前教育普及、公益、普惠、优质的发展目标。 《大鹏新区学前教育发展三年行动计划（2012-2014)》客观全面地分析了本区学前教育的现状和存在的问题，针对实际情况明确提出“提高办学质量、提高队伍素质、提高保教质量”的具体目标，相关措施包括：合理规划布局、保障学位供给；启动普惠园建设，实现公益普惠发展；强化规范管理、加大教师培训力度等。难能可贵的是，在行动计划中明确提出关注残疾儿童学前教育的需要和特殊教育师资培养的需要。 为确保学前教育行动计划的实施，新区还制定了相关配套文件，如《大鹏新区普惠性幼儿园建设与管理办法》《大鹏新区2013年普惠性幼儿园建设计划》等。 二是配备专职人员，提供组织保障。公共事业局教育科有专职人员负责学前教育行政管理工作、教科研中心有专业人员负责学前教育教科研、教师培训和督导评估工作。职责明晰，分工明确，保障了学前教育日常管理规范有序。 2012年8月新区建立了学前教育联席会议制度，明确了联席会议的职责、工作规则和要求，成员包括18个相关部门和3个街道办事处负责人。2012年9月和2013年9月先后召开了两次联席会议，研究学前教育亟待解决的问题，并于当年年底就有关问题的落实情况进行跟踪，热点难点问题能及时得到重视和积极解决。 三是落实专项经费，提供财力支持。新区学前教育经费列入年度财政预算，做到逐年增加，能足额拨付儿童健康成长补贴、普惠园补助、保教人员长期从教津贴，以及向家庭经济困难、孤儿和残疾儿童的保教费资助，做到专款专用。2012-2013年学前教育财政投入不断增加，其中2012年财政总投入547.4万元，占财政性教育经费总投入的4.18%，2013年财政总投入1003.8万元，占财政性教育经费总投入的6.16%，为区域学前教育的健康发展提供了经费保障。 （二）规范管理，普惠发展。 一是强化安全管理，规范办学行为。为加强各办学单位安全管理，新区公共事业局出台了《大鹏新区学校（幼儿园）安全管理暂行办法》，通过对安全设施、周边安全的综治管理，狠抓消防、校车和食品安全，强化安全管理，落实安全工作职责，规范了幼儿园各项安全管理制度，近三年来辖区内的幼儿园未发生重大安全责任事故。 为规范民办教育机构办学行为，促进民办教育机构健康发展，新区还制定了《大鹏新区民办教育机构日常管理积分制实施方案（试行）》，把每一年一次对民办幼儿园办学结果的督查转化为日常的过程管理，为进一步提升民办幼儿园的管理水平提供了制度保障。 二是落实普惠政策，完成计划目标。按深圳市普惠性幼儿园建设有关规定，新区