《普速铁路工务安全规则》条文说明.docVIP

普速铁路工务安全规则 条文说明 本条文说明系对重点条文的编制依据、在执行中应注意的事项等予以重点说明。为了减少篇幅，只列条文号，未抄录原条文。 本条文说明主要起草人：杨忠吉、何海红、张国新、邢建鑫、刘维军、张克艺、李拥军、朱春信、李胜利、汤国华、谢绍甜、孟 亮。 第一章 总 则 第1.0.2条 保证安全生产是工务部门的基本职责。各级工务部门必须认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，掌握安全生产规律，加强对安全生产的领导，建立、健全各项安全管理制度，严格作业纪律和劳动纪律，落实防范措施，防患于未然。 说明： 铁路运输安全与人民的生命财产安全息息相关，保证人民的生命财产安全始终是铁路第一要务。近年来，安全工作的重要性不仅得到铁路部门的高度重视，而且受到社会的广泛关注。 确保铁路运输安全是工务部门服务于社会的光荣职责，要牢固树立安全第一的指导思想，以“安全优质、兴路强国”铁路精神指导工务工作，实现工务安全管理有序可控。 第1.0.3条 铁路局、铁路公司应保证工务安全的及时投入，以运输安全的需要。 工务部门必须积极推广采用“四新”，才能不断适应铁路发展形式，同时使用“四新”也是实现工务安全的有力保障。 第1.0.5条 凡在营业线铁 本规则从宏观的角度提出了基本的原则，各铁路局（铁路公司）可依据本规则，结合实际进行细化、补充，同时报总公司相关部门备案。 第1.0.6条 本规则适用于200km/h以下国家铁路（仅运行动车组列车的铁路除外）的工务安全管理。 说明： 既有线提速200～250km/h区段目前运营速度不超160km/h，按普速管理。 由铁路局及其下属单位依据委托协议管理的工务设备，如协议无特殊约定，其安全管理按照本《规则》执行。 第二章 行 车 安 全 第一节 基本作业作业分为施工和维修。 第2.1.3条 营业线施工等级分为三级。 …… 说明： 根据对营业线设备稳定、使用和行车安全的影响程度，合理确定施工等级纳入施工天窗，并办理封锁或慢行施工手续。营业线施工是系统工程，涉及工程、工务、电务、供电、运输等施工和设备管理单位。为确保营业线施工安全，应加强施工管理，根据施工等级确定施工协调小组,领导统一协调各专业之间结合部的管理。 第2.1.4条 维修根据是否需要天窗维修项目分为应纳入天窗的维修项目和可不纳入天窗的维修项目。…… 说明： 1、按照维修作业复杂程度和设备影响范围，维修项目分为Ⅰ级维修和Ⅱ级维修，Ⅰ级、Ⅱ级维修对作业负责人有不同要求。 2、“开行路用列车运送作业人员、装卸机具、材料等”，邻线未封锁时在区间作业人员上下车、装卸机具材料不得在两线间，站内不得在靠近正线的两线间进行。 3、由于破底清筛道床以及更换、方正轨枕，枕下道床不稳固，列车通过时下沉量较大，间隔过密，产生连续性多波不平顺时，极易引发列车激振，所以两段间隔应不小于18 m。 4、在线路限速(或允许速度)不大于60km/h的区段，列车速度较低，使用单人操作的冲击镐、电动扳手等轻便小型机具能够快速及时下道。但必须严格按规定设置好有效防护，来车时要及时下道。 5、隧道内的除冰作业，当使用工具笨重，或结冰体积较大，掉落后可能侵限的作业，应纳入天窗点内进行。当使用轻便除冰工具，且结冰体积较小，掉落后不侵限的作业，可在天窗点外进行。 第2.1.6条 天窗分为施工天窗和维修天窗。 施工天窗：线桥大中修及大型养路机械作业不应少于 180 min。 维修天窗：双线不应少于120 min，单线不应少于90 min。维修天窗应根据维修作业需要合理安排。维修天窗原则上应安排在昼间， 为确保大型养路机械纯作业时间，发挥其作业优势，做到单次作业效率和总体施工天窗时间的最优化，整体上减少施工与运输之间的相互影响，每次天窗考虑到大型养路机械运行及作业准备等附加时间，应不少于180分钟。取消封锁前慢行，对封锁前的准备工作有较大影响，天窗时间应不少于210分钟。大修列车施工由于准备时间相对较长，一般天窗时间不应少于240分钟。 本规则确定的维修天窗的时长和次数，是在保证运输和工务设备需要的基础上，规定的最低限度。 由于工务线桥维修作业项目多样、数量差异较大。一些作业项目由于行车安全影响大或技术条件复杂，需要较长天窗时间。一些铁路运行图中已经具备（或经过调整后）提供更多天窗时间和次数的条件，使满足设备单位的工作需求，增加天窗时间成为可能。所以，应根据维修需要，可适当增加天窗时间和次数。由于一些作业项目对轨温条件有明确的要求，超出作业条件范围，易引发安全事故，应根据作业项目、作业条件合理安排维修天窗时段，满足作业轨温条件。维修天窗一般应尽量安排在昼间，以保证作业效率。 第