1--第一章-建设监理概论1.pptVIP

科学性主要表现在： a、从事工程监理的人员有丰富的工程管理经验；有一套健全的管理制度； b、有现代化的管理手段；掌握先进 的管理理论和方法； c、有足够的技术、经济和数据； d、有科学的工作态度和严谨的工作作风，实事求是、创造性地开展工作，协助业主力求在计划的目标内建成工程。 （三）独立性 监理单位在人事上和经济上都是独立的。 建设工程监理的独立性，是公平实施监理前提。 《建筑法》第34条： 工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。 （四）公平性 应以事实为依据，以有关法律和有关合同为准绳，在主动维护业主的合法权益时，不损害和侵犯承建单位的合法权益。 由于监理是受业主委托为业主服务，很难真正做到绝对公正（ 合理合法，不偏不倚），但要做到公平（合情合理）。 * 建设工程监理的作用 1、有利于提高建设工程投资决策科学化水平 2、有利于规范工程建设参与各方的建设行为 3、有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全 4、有利于实现建设工程投资效益最大化 监理的原则 1）以委托监理合同为依据 2）应实行总监理工程师负责制 3）公平、独立、自主的开展，维护建设方与承包方的合法权益 4）与合同有关的联系活动应通过监理单位进行 5）被监理单位必须接受监理 6）严格质量安全保证体系。 严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律 五、建设工程监理与政府工程质量监督的区别： 建设工程监理 政府工程质量监督 实施者 监理单位 质量（安全）监督站 地位 受业主委托 代表政府强制监督 依据 法律、法规、技术标准、设计文件、合同 法律、法规、技术标准、设计文件 性质 服务 监督 任务 三控两管一协调，履行安全生产法定职责 质量（安全）监督 工作方式 连续、全过程 阶段性 控制手段 经济、法律手段 行政手段 六、现阶段建设工程监理的特点： （一）服务的对象具有单一性 只为建设单位服务，不为承建单位提供管理服务。 （二）属于强制推行的制度 《建筑法》第三十条 国家推行建筑工程监理制度。国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。 　　　国务院2000.1.30 《建设工程质量管理条例》规定 　了必须实行监理的建设工程。 （三）具有监督功能 　　　事前、事中、事后控制。在事前、事中控制方面工作深度远超国际通常深度。 （四）监理市场准入的双重控制 　　　企业资质和人员资格双重控制 七、我国建设工程监理的发展趋势 （一）按照国际惯例和我国工程建设现阶段发展需要，监理行业与企业未来发展应该是构建智力密集型、技术密集型、服务密集型企业与劳动密集型、劳务密集型、现场监督型企业相结合，不同质、多层次，各具特点的企业结构形式。发展趋势应该是咨询管理型与现场监督型相结合的发展方向。 （二）监理企业与执业人员是一种能够为工程建设提供咨询服务并创造价值的社会资源，是市场各方主体采购的对象，可为各方主体提供有偿专业服务，并承担相应的法律责任。 （三）监理企业可为市场多样化的需求提供多方位、不同技术含量、不同价值的服务，服务对象应该是包括政府部门在内的市场各方业主。 （四）根据企业定位的不同，需要培养多层次、满足不同能力需求的各种人才。人才结构也不能同质发展。 §1-2 工程建设程序及建设工程监理相关制度 一、工程建设程序 （一）基本概念 是指一项工程建设项目从策划、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序，是工程建设项目科学决策和顺利实施的重要保证。 提出项目建议书 编制可行性研究报告 根据咨询评估情况对建设项目进行决策 根据批准的可行性研究报告编制设计文件 初步设计经批准后，做好施工前的各项准备工作 组织施工，并根据施工进度做好生产或动工前的准备工作 项目按照批准的设计内容建成，经投料试车验收合格后正式投产交付使用 生产运营一段时间，进行项目后评估 工程建设监理的任务、方法与内容 一、基本任务与方法 1、基本任务 工程建设监理的中心任务就是控制工程项目目标。 ——工程项目的投资、进度和质量目标，这三大目标是相互关联、互相制约的目标系统。 2、基本方法 A、目标规划 目标规划工作包括正确地确定投资、进度、质量目标或对已经初步确定的目标进行论证。 B、动态控制 在完成工程项目的过程当中，通过对过程、目标和活动的跟踪，全面、及时、准确的掌握工程建设信息，将实际目标值和工程建设状况与计划目标和状况进行对比，如果偏离则采取措施加以纠正，以便达