2011年青岛市服务业发展工作会议上的讲话.docVIP

王书坚在全市服务业发展工作会议上的讲话 （2011年8月4日） 同志们：　　刚才，元福同志宣读了市政府关于表彰2010年度全市服务业发展先进区市的通报，我代表市政府与各区、市政府签订了“十二五”及2011年服务业发展目标责任书，有两个区市和两个部门作了发言交流，讲得都很好。下面，我讲几点意见。　　一、“十一五”全市服务业发展成效明显　　“十一五”期间，市委市政府把繁荣发展服务业作为产业结构优化升级的战略重点，明确思路目标，落实各项责任，从产业聚集、项目引进、园区建设、企业扶持、品牌培育等方面给予重点支持，服务业发展呈现出比重提高、结构优化、布局合理、环境改善的良好态势。　　一是发展速度加快。“十一五”期间，全市服务业增加值年均增长15.6%，比“十五”提高1.2个百分点，高于同期生产总值增速1.8个百分点；服务业固定资产累计完成投资5400亿元，年均增长30%，高于二产投资增速16.2个百分点，占全社会固定资产投资的比重达到56.6%，比2005年提高15个百分点；服务业吸引外商投资12.4亿美元，占全市到账外资的比重达到43.7%。2010年，全市服务业实现增加值2630亿元，占生产总值的比重达到46.4%，比2005年提高4.8个百分点。　　二是发展水平提高。金融、物流等生产性服务业增加值占服务业增加值的比重达到48%，比2005年提高6个百分点。文化创意产业增加值占服务业增加值的比重达到16%，比2006年提高1.3个百分点；2010年，全市软件业实现收入219亿元，是2005年的2.55倍；服务外包合同执行金额1.56亿美元，是2008年的1.24倍。　　三是载体建设加快。“十一五”期间，累计实施服务业重点项目300个，完成投资1200亿元。宝龙城市广场、万达城市综合体、百丽广场等100个投资亿元以上项目投产运营；投资46亿元的港中旅海泉湾、投资50亿元的温泉国际会展中心、投资50亿元的华强科技文化产业基地等一批大项目开工建设；投资200亿元的青岛国际服务外包城项目、投资136亿元的即墨外包生态服务城、35亿元的台湾宏广动漫基地等一批服务外包、动漫文化项目签约落地。年营业收入过亿元的服务业企业达到550多家，有9家进入全国服务业企业500强；省级以上服务业著名商标和名牌达到80个，有6个服务业集聚区列入省级服务业园区。　　四是质量效益提升。2010年，全市服务业实现税收308亿元，是2005年的3.7倍，其中：实现地税税收194.7亿元，占全市地税收入的67.4%，提高1.4个百分点；实现城乡新增就业39万人，占全市城乡新增就业总量的54.6%。　　这些成绩的取得，离不开全市各级各部门，特别是广大服务业企业的不懈努力和辛勤工作。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！　　五年来的工作主要有三个特点：一是形成了共促发展的强大合力。市和区市成立了服务业发展领导小组，设立了服务业发展局，制定实施了加快发展意见、专项规划等一系列配套政策和措施；建立了重点产业、重点项目协调推进机制，全市上下形成了加快发展服务业的浓厚氛围。二是确立了清晰的发展思路和工作重点。主要有：实施“3311”工程，确立“9+1”重点产业，建设30个集聚区，培育100个大企业和100个著名品牌，实践证明这些思路符合“十一五”我市发展的实际和服务业的要求。三是强化了服务业的基础建设。服务业统计、核算、监测及行业统计工作体系逐步建立。制定了服务业绩效考核办法，设立市服务业发展引导资金，引导民间资本投向服务业，成为拉动服务业投资的中坚力量。　　但我们必须清醒地看到，我市服务业总体发展水平（包括规模、速度、比重、效益）与发达地区及同类城市相比仍处于较低水平，与国际标准相比差距更大，与国际化城市的地位和产业转型升级的要求很不相称。　　一是比重依然偏低。2010年，我市服务业占生产总值比重在5个计划单列市中排名第3位，在15个副省级城市中排第11位，排前七位的城市都超过了50%。　　二是产业层次不高。2010年，我市软件行业业务收入为218亿元，比大连少281亿元；软件业务出口额为2.27亿美元，比大连少15.73亿美元；大连服务外包合同额是我市的6倍。金融方面，据中国综合开发研究院（CFCI）2010年度中国金融中心指数排序，青岛金融业总体水平在全国各大城市中仅列第16位，在计划单列市中排名第4，只略高于厦门，在省内也低于济南。　　三是市场机制活力不强。适应市场化的商业运营模式创新不足，旅游、科技、文化、会展、广播电视等行业的市场化程度不高；生产性服务业企业总体规模偏小，部分行业管理体制和准入政策不完善，市场配置资源的能力尚未充分发挥。　　四是急需人才十分匮乏。特别是期货、证券投资、基金管理、创业投资、投资