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五个强化 五个突破 海北州提出下半年创先争优活动工作重点 7月11日，海北州委创先争优活动领导小组召开第六次会议，总结今年上半年全州创先争优活动开展情况，安排部署下半年全州创先争优活动有关工作。会上，学习传达了全省创先争优理论研讨会和省委创先争优活动领导小组第四次会议精神，听取了各县委创先争优活动领导小组、州经商委和公安局党委工作汇报。州委常委、组织部部长、州委创先争优活动领导小组组长毕晓宁出席会议并讲话。 毕晓宁在讲话中指出，2011年上半年全州创先争优活动总体进展顺利，工作有措施、有创新、有特色，取得了阶段性成果。他强调，下半年创先争优活动要按照中央和省、州委要求，做到“五个强化”，实现“五个突破”，努力使创先争优活动保持热度，突出特色，取得更大成效。一是强化点评，在落实党组织和党员公开承诺上取得新突破。要科学定诺，紧密结合州、县委的中心工作、本单位的业务，把科学发展的目标任务层层分解落实到创先争优活动各个阶段、各个环节，细化到每个基层党组织和党员公开承诺事项之中。要积极践诺，建立践诺动态管理机制，建立承诺践诺情况工作台帐，实行动态管理，确保承诺落实。要严格评诺。健全上评下议和考核评价机制，采取“党员自评、支部讲评、领导点评、群众参评”的做法，点评、督查和评议践诺情况，把兑现承诺情况作为年度基层党建考核和评优评先的重要依据。二是强化服务，在推动窗口单位和服务行业创先争优上取得新突破。进一步建立上下结合、条块联动的工作机制，努力形成行业主管部门和地方党委合力、机关与基层单位联动的工作格局。结合各行业、各领域特点，在搞好公开承诺制、首问负责制、示范岗、示范窗口、党员佩戴胸牌亮明身份等活动的同时，积极创造新的载体，努力转变作风、提高素质、增强效能。深化设岗定责、上评下议、志愿服务等活动，实现为民服务创先争优常态化。认真落实惠民政策，推动解决教育、医疗、就业、住房、食品安全等方面的突出问题，让广大群众感受到创先争优带来的变化和实惠。三是强化基础，在扎实推进基层组织建设上取得新突破。做好新一届乡镇领导干部的培训工作，围绕建设现代高效畜牧业示范区、生态旅游业示范区、推进农牧区集约化经营和推进社会管理创新等中心和重点工作，努力提高乡镇领导班子推动发展、凝聚人心、维护稳定、促进和谐的本领。积极探索发展非公企业党建的有效途径，全力推进“百企联百村”活动，抓实确定的5个村企联建试点工作，做好在新建游牧民定居点建立党组织工作。围绕社会管理创新工作，及时在新建社区设立党组织，推进社区党建工作。进一步规范基层党建工作制度，重点落实发展党员、“三会一课”、民主（组织）生活会、党员民主评议等制度，建好农牧民党员“一人一档”。扎实推行“三议一表决”制度，努力创新基层“三务”公开的形式和内容，加强对基层组织的监督指导。四是强化指导，在转变作风和服务基层群众上取得新突破。以“坚持以人为本执政为民理念 发扬密切联系群众优良作风”为主题，开好各级党委（党组）民主生活会和基层党组织组织生活会，进一步组织各级党员领导干部深化学习，深入查找问题不足，分析根源，认真整改，牢固树立宗旨意识和群众观点，自觉加强党性修养和作风养成。深入开展城乡党组织结对共建、机关党员干部与困难群众结对帮扶、选派机关干部到村任职等活动，使各级党政机关和干部工作重心下移，服务基层、服务群众。五是强化领导，在不断完善创先争优工作机制上取得新突破。充分发挥领导干部示范带头作用，健全完善领导干部联系点制度，深入开展检查指导和调研点评工作。充分发挥工会、共青团、妇联等组织联系群众的优势和作用，形成资源共享、优势互补、相互促进、协调发展的党建带群建工作新格局。加强对全州创先争优活动的指导和督导检查。继续在各类媒体办好创先争优活动专栏，有计划、多角度、深层次地宣传报道全州受到各级表彰的先进典型，宣传基层党建工作中的特色亮点，持续营造良好的比学赶超氛围，形成正确的舆论导向。