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技术性贸易壁垒 1174 绿色贸易壁垒：指一种以保护有限资源，环境和热人民和健康为名，通过蓄意制定一系列苛刻的环保标准，来自国外的商品或服务加以限制的技术贸易壁垒。属于一种新的非关税壁垒形式。 绿色贸易壁垒的表现形式 绿色贸易壁垒的产生和发展主要是由于保护生态环境的要求。 绿色贸易壁垒包括：①绿色技术标准②绿色环境标志③绿色包装制度④绿色卫生检疫制度⑤绿色关税和市场准入⑥IS014000认证⑦国际环境公约 绿色贸易壁垒的特点 制度合法化 内容广泛而系统 形式复杂且技术性强 发展多变且具有隐蔽性 具有歧视性和不公正待遇 影响范围广且具有争议性 案例 1、 1996 年开始， 从 我国对欧洲的服装出口开始趋缓， 主要原因是相当一部分服装残留污染，不符合环保要 求。 我国苏南一家服装厂出口的服装因拉链用材含铅 过度，白白损失 10 万多美元，最终导致企业破产。 仅 1996 年，欧盟国家禁止进口的非绿色产品价值就 达 220 亿美元，其中发展中国家提供的产品占 90％。 值得注意的是目前一些国际组织在禁止生产和使用氟 里昂之后，正着手对污染物控制采取新的行动，如联 合国现已拟订 《持久性有机污染物议定书》 初步草案， 一旦通过，必将对包括我国在内的企业生产和商品出 口产生很大影响。欧盟一些国家实施纺织品环境标志（对棉花生产中农 药的使用，对漂白剂、染色剂等提出较高环保要求） 对我国纺织品出口产生严重影响。如厦门丝绸进出口 公司出口到欧盟的丝绸由于此标志的实施而出口量大 大下降。 2、在农产品和食品出口中，我国正是一些发达国家名目繁多的卫生和检疫措施的直接受害者。如我国出口日本的大米，日方规定的检验项目多达56个。其中有90％以上是卫生和检疫措施项目（一般仅检9个项目）又如我输日的家禽，其卫生标准要求竟高出国际卫生标准500倍；出口至美国的陶瓷产品（稻草包装）因与美国植物检疫措施有违而被勒令销毁；甚至因我国一家生产厂某一规格的蘑菇罐头有不符合检疫的嫌疑，而使我国几百家生产厂出口至美国的所有蘑菇罐头全部遭卡关、连已在美市场上销售的也全部被撤下来，其损失是巨大的。诸如此类，在过去的对外贸易中，我国有不少农产品和食品因不符合发达国家过于苛刻的卫生、检疫措施而遭拒收或卡关甚至退关或销毁，造成贸易障碍和重大经济损失的事件屡有发生。因此，在当今的农产品、食品贸易中，发达国家采取过于苛刻的卫生、检疫措施，是他们构筑非关税贸易壁垒的一个重要方面。乌拉圭回合农产品贸易谈判的矛盾和焦点，虽都集中反映在欧共体和美国等发达国家之间的利益冲突，“决议”的达成尽管也反映了他们的妥协，但真正受害的却是发展中国家。如欧共体为其统一大市场所采取的282项贸易措施中，除食品卫生措施外，关于动植物检疫的就有81项（其中动物检疫63项、植物检疫18项）而且这些新的。形成的欧洲统一的检疫标准均高于各成员国家原来的水平，这就给发展中国家设置了更高更多的贸易障碍，其受害情况是显而易见的。 3、蜂蜜是我国传统出口商品。1996 年出口量约为 10 万吨。其中 40%销往欧盟国家，年创汇达 1．1 亿美 元，居世界首位。但是，由于诸多方面的原因，1997 年的出口量下降到 4．8 万吨。1998年又比 1997 年 有所减少。 据了解， 蜂蜜产品直接涉及人类安全卫生， 各国对此十分敏感。自 80 年代日本提出蜂蜜中抗生素限量要求， 年代初欧洲提出杀虫眯的限量要求之 90 后，我国对养蜂技术作了许多改进，已停止使用杀虫 眯等高残留量的敏感药品。但是，由于卫生监控体制 不够健全，一些蜂农对抗生素、螨克等药物使用量、使用方法不当，出口蜂蜜中残留药物超标的现象没有 从根本上消除。欧盟是我国蜂蜜的主要销售市场，在当前我国蜂蜜出 口不景气的情况下，欧盟又将蜂蜜列为 80％的植物性 产品和 20％的动物性产品，并依据其 1996年4月29日制定的96／23EC指令性文件，实施对蜂蜜产品的 卫生监控计划，对四环素、链霉素、磺胺、螨克等药 物和杀虫剂提出严格的限量要求。此外，国外一些客 商还要求对苯酚、硫磺、C13、酵母菌等进行检验控制，这将使我国出口蜂蜜面临前所未有的严峻挑战。 *