王中毅在全县2011年经济工作会议上讲话(终稿).docVIP

在全县农村工作会议暨经济工作会议上的讲话 王 中 毅 （２０１１年２月１０日） 同志们： 这次全县农村工作会议暨经济工作会议，是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实县委十一届十次全会和县“两会”精神，全面部署今年经济工作任务，狠抓经济发展的关键环节，着力破解发展中的难题，促进经济又好又快发展，为我县“十二五”发展开好局、起好步。待会儿，王书记还要作重要讲话。下面，我先讲三个问题。 一、认清形势，切实增强加快发展的责任意识和危机意识 2009年底全县四套班子务虚会上，我提出一个观点，就是在新一轮发展中平苍两县将崛起，平苍两县的发展很好印证了这个预测。当前平阳发展面临难得的机遇，可以说，发展态势良好、发展势头强劲、发展动力十足，2010年实现地方财政收入增幅、固定资产投资增速、工业性投资考核排名、商住用地出让亩数等四个指标居全市第一。但与此同时，温州各县（市、区）都加快了发展步伐，你追我赶的竞争态势日趋激烈，各地都在想方设法优环境、抓项目、拉投资、促发展，“不进则退、小进亦退”逼迫平阳在加快发展上只有力度加大、加大再加大，才有可能实现跨越崛起，才有可能在激烈的区域竞争中争先进位。“十二五”期间，只要我们抓住发展机遇，加快发展步伐，就能进一步缩小与周边发达县（市）的差距，为平阳“十三五”发展打下坚实基础。2011年是“十二五”发展的开局之年，是平阳加快发展非常关键的一年。今年，我们也面临十分繁重的发展任务，昆鳌新城建设“两轴”沿线土地要全部完成“农转用”，固定资产投资要完成111亿元，宋埠—西湾围垦要争取一年完成填方，这些工作不仅关系到2011年经济发展任务是否完成，也关系到“十二五”目标任务的完成。为此，在加快平阳发展上，我们既要满怀信心、鼓足干劲，又要保持清醒头脑，增强忧患意识、责任意识，按照县委十一届十次全会和县“两会”的工作部署，紧盯目标，落实措施，确保全年经济工作目标任务全面超额完成。 二、突出重点，全力抓好各项经济工作落实 根据县委十一届十次全会和县“两会”提出的目标任务，今年我们要抓好以下五方面工作： 第一，全力推进固定资产投资。今天的投资，就是明天的GDP、后天的财政收入。扩大投资既是保持即期增长的迫切需要，更是优化发展环境、培育新兴产业、促进存量调整的必然要求。“十二五”时期是我县跨越崛起的关键期，这五年我县工业产值要超2个县、GDP要超2个县、财政收入要超3个县，为“十三五”进入温州经济社会发展第一梯队奠定扎实基础。实现这样一个目标的关键在于固定资产投资，到“十二五”末，我县要累计完成全社会固定资产投资超1000亿元，2011年完成全社会固定资产投资超111亿元，年投资率超50%。完成“十二五”和今年固定资产投资任务，必须要有一批重大项目开工建设，必须要有强有力的推进措施，必须要有完善的考核排名机制。一是继续推进技术前期、征地供地、拆迁拆违同步实施。我县重大项目建设量大面广，任务十分繁重，特别是政府主导性投资项目要在2011年、2012年基本实现开工建设，实现这样一个目标，必须做到技术前期、征地供地、拆迁拆违三者统筹兼顾、三个环节并肩齐上，任何一个环节做不好，前期提速就会成为一句空话，项目建设就会受阻。二是继续实行项目分类管理制度。坚持少开汇报会，多开解决问题的协调会，进一步加大项目分类管理力度，对完成计划投资或工作量70%—90%的督促项目继续由部门进行督促推进，对完成投资或工作量30%—70%的协调项目由分管县长协调推进，对完成计划投资或工作量30%以下的问题项目由我负责协调解决。三是建立健全固定资产投资县政府分管领导切块包干考核制度。为加大固定资产投资推进力度，县政府已决定每月县政府常务会议定期听取固定资产投资推进情况，县政府分管领导都相应切块考核排名。四是实行绩效考核。调整历年来对乡镇、部门和指挥部的考核办法，把包括固定资产投资在内的几大重要工作作为考核主要内容，并把固定资产投资考核排名作为重中之中，进一步督促工业乡镇、主要部门和指挥部抓项目、抓投资、抓进度。有关部门和重点乡镇特别是5+3单位（昆阳、鳌江、水头、萧江、万全五个乡镇和交通、水利、围垦三个部门）要高度重视固定资产投资工作，以更大决心、更大力度、更强措施不折不扣抓好年度投资任务的落实。 第二，全力推进“五大板块”建设。按照昆鳌一体、接轨温州、沿江发展、滨海开发、西部振兴“五大板块”布局，进一步拓展城市发展空间，提升城市功能和管理水平，切实增强城市综合承载和辐射带动能力。一是立足昆鳌一体，强势推进昆鳌新城建设。昆鳌一体作为今后一段时期平阳城市化的主阵地，按照做大做强的要求，昆鳌新城将建成温州11个县（市、区）中规模最大、档次最高的城市新区之一，形成以古盘山为中心的环状发展两轴四片着重住房、人才津贴、子女就学