第五讲 城市总体规划.pdfVIP

第四讲 城市总体规划 第一讲、城市职能、性质、规模 与总体布局 提纲 • 第一讲、城市职能、性质、规模与总体布局 • 第二讲、城市用地分类及其适用性评价 第三讲、城市总体规划的编制 一、城市职能 • 城市职能是城市在一定地域内经济、社会发展中 所发挥作用和承担的分工。 • 由该城市为外部提供的产品和服务来体现。 • 由专业化部门 （对外服务部门） • 职能强度 （对外服务部门的专业化程度，反映该 职能在该城市经济中的作用大小） • 职能规模 （某一职能对外服务规模大小，反映该 职能在区域或国家经济中的贡献）三个要素组成。 • 特殊职能与一般职能： • 特殊职能代表了城市特征，一般体现出城市性质。 如金融中心、风景旅游、采掘工业、冶金工业等 • 一般职能指每个城市必须具备的功能。 如为本城市居民服务的商业、饮食业、服务业和建筑业等 • 基本职能和非基本职能 • 基本职能是指为城市以外地区服务的职能。是城 市发展的主动和主导因素。 • 非基本职能是指城市为自身居民服务的职能。 • 主要职能和辅助职能 • 主要职能是城市职能中比较突出的，对城市发展 起决定性作用的职能。 • 辅助职能是为主要职能服务的职能。 • 每类的前者体现了城市对外的关联作用，重要性 在于对国家建设和经济社会发展的直接贡献。 • 后者不直接体现对外的作用，却直接制约着整个 城市协调运转和有序发展。 1.2 城市职能分类 • 城市职能分类目标 城市性质的确定 • 总体规划中一般采用分析现状和未来各经济部门 的产值和就业结构比例，以及各功能用地结构确 定主导职能。作为城市性质的主要依据。 （1）以行政中心职能划分 • 城市按行政机构等级划分 • 首都，省会城市，地区中心城市，县城，片区中 心乡镇等。一般具有行政、经济、文化、交通中 心等功能。 • 建制镇、集镇、村镇也是城市规划工作范围。 • （2 ）按经济职能划分 • 1）综合性中心城市 • 既有经济、信息、交通等方面的中心职能，也有政治、文 教、科研等非经济机构的主要职能。 • 按其功能与影响范围，分为全国性的中心城市，如北京、 天津、上海、重庆等。 • 区域性或省域中心城市，如一般的省会、自治区首府等。 • 2 ）以某种经济职能划分 • 分为工业城市、商贸城市、交通城市等 • 工业城市—以工业生产职能为主。 • 单一工业城市，石油化工城市：东营、玉门、茂名等； 矿业城市：鸡西、平顶山等。林业城市：伊春等。 综合性工业城市：株洲、常州等 • 商贸城市—义乌市 • 交通城市—由对外交通运输发展起来的城市。 • 铁路枢纽城市：徐州、鹰潭 • 海港城市：大连、连云港、塘沽 • 内河港口城市：宜昌、九江 二、城市性质 • 城市性质是指城市一定地区、国家以至更大范围内的政治、 经济和社会发展中所处的地位和所担负的主要职能。 • 城市性质是城市建设的总纲。确定城市性质是总体规划的 首要内容。决定城市建设发展方向和用地构成、各级市政 公用设施配置水平等起着重要的作用。 • 城市性质不是一成不变，会因客观条件的变化而变化。 • 采用区域视角，定量定性结合分析的方法确定 • 表述准确、简练、明确 • 如北京，建国初期提出变消费性城市为生产性城市 • （50-70年代）首都是我国政治中心、经济中心、文化中心、科学艺术中心， 同时还应当是也必须是一个大工业城市。 • （80年代）， “全国的政治中心和文化中心”。不再提“经济中心”和 “现代化工业基地”。 • （2004年），中华人民共和国首都，全国的政治、文化中心，世界著名古都 和现代国际城市，加入了文化内涵和对外开放的要求。 • 2.2 确定城市性质的依据和方法 • （1）从城市的宏观综合影响范围和地位确定 • 1）明确其作用范围，如国际性、全国性、地方性或流域性等 • 2 ）明确城市在其中的地位，如中心城市、交通枢纽、工业基地等 • （2 ）城市的主导产业结构 • 通过各门类产业的人数、产值或产量所占比