茂名市茂南区申报广东教育强区督导验收.docVIP

茂名市茂南区申报广东省教育强区督导验收 自 评 报 告 茂名市茂南区人民政府 2015年11月 促进教育公平 创建教育强区 ——茂名市茂南区申报广东省教育强区督导验收自评报告 为贯彻落实《广东省教育现代化建设纲要（2004-2020年）》精神，加快我区教育现代化建设，全面提高教育综合实力和竞争力，为建设现化滨海新茂名提供有力的人才支撑和智力支持，根据省委、省政府第十一次党代会提出的教育“创强争先建高地”战略部署，我区始终把教育摆在优先发展的战略地位，以办好人民满意教育为目标，全面实施“教育强区”战略，推进义务教育均衡发展，促进教育公平。2012年，区启动了教育创强工程，通过强化政府责任，凝心聚力深化教育改革，整合教育资源，改善办学条件，优化师资队伍等一系列举措，全区教育实现了跨越式发展。 一、基本概况 我区位于广东省西南部的粤西地区，是中国南方的炼油基地，素以“南方油城”著称。区内石油化工生产行业非常兴旺，有中国石化茂名石油工业公司、茂名乙烯厂两家国家级特大型企业，其它中小型石油化工企业星罗棋布。区内自然资源丰富，油页岩可采量达51亿吨，高岭土储量达8亿吨以上，储量和质量名列全国第一，是全国著名的高岭土精选加工基地及造纸涂料的主要供应基地。近年来，我区高起点规划建设了“三园一城”（茂南产业转移工业园、茂南石化工作园、中科云粤西产业园、茂南新城），掀起了“科技强区”的战略高潮。 我区是茂名市政治经济文化中心，是茂名市委、市政府和茂石化公司所在地，总面积487平方公里。现管辖8个镇、1个开发试验区和7个街道办事处。常住人口83.99万人，其中农业人口41.78万人。 2001年，市区中小学划归市直管后，我区只管辖8个镇和1个开发试验区的农村中小学校。现有中小学（含教学点）167所，其中高级中学1所，完全中学2所，初级中学10所（含九年一贯制学校2所），完全小学 54所（含民办小学1所），非完全小学 14所（含民办1所），教学点86个。中小学在校学生 55124人（高中生8110人，初中生14244人，小学生32770人），在职在编教职工4201 人；幼儿园276所，在园幼儿园30217人，幼儿教职工3449人。 2012年启动教育创强工作，全区共投入创强资金8亿元（含搬迁市五中资金）。通过改善办学条件，优化师资队伍和规范教育行为，缩小城乡教育差距，促进学校均衡发展，全区中小学办学水平日益提升。目前，全区9个镇（开发试验区）中有4个已通过了广东省强镇验收， 5个镇正在申报广东省教育强镇，并已通过督前检查，2015年底前将实现教育强镇覆盖率100%。 二、主要做法与成效 （一）落实政府主体责任，落实教育优先发展战略 我区以创建广东省教育强区为总抓手，以深化教育体制改革为动力，把教育强区建设工程作为我区最大的民生工程，制订并组织实施与经济社会发展相适应的教育改革与发展规划。先后制定了《中共茂名市茂南区委 茂名市茂南区人民政府关于创建广东省教育强区的决定》、《茂南区创建广东省教育强区实施方案》等一系列文件。每年度都将教育工作写入区委、区政府工作报告，作为全区的重点工作进行督办。 为加强教育创强的领导，区成立了以区委副书记、区长为组长，区委常委、常务副区长为第一副组长，各有关职能部门主职领导为成员的区创建广东省教育强区工作领导小组。领导小组下设办公室、成立项目规划建设组、报建组、宣传组、资料档案组、资金筹备组、财务监督组等相关机构、细化工作项目，把任务分解到人，做到人员到位、责任到位、措施到位，“形成级级有人抓，层层抓落实”的工作局面。各镇委书记、镇长亲自挂帅，成立镇教育创强工作领导小组。全区各级各部门把创建教育强区工作作为头等民生大事来抓，实行一把手负责制。建立了议事和决策机制，定期研究部署教育创强工作。落实区、镇两级领导班子成员挂点联系责任，区政府与各镇政府签订教育创强工作责任书，把教育创强工作列入落实科学发展观政绩考核评价指标体系。按照“以县为主”的教育管理体制和以“镇为主体、教育为指导”的教育创强职责分工开展工作。明确创强责任主体，形成党政主要领导负总责，分管领导具体抓，其他领导配合抓的工作格局。区人大、政协也充分发挥其职能作用，每年组织人大代表、政协委员到学校视察，为我区教育事业发展建言献策，提供科学的决策依据。建立教育创强目标、时间和责任的倒逼机制，严格履行《茂南区创建广东省教育强镇责任书》中所负的责任进行问责，并通报全区。推行现场办公制度，创建绿色通道，对创强工作特事特办，提供“一站式”审批和“一条龙”服务。 （二）健全保障机制，加大教育投入 区委、区政府不断健全教育投入管理保障机制，严格教育经费管理，按省的要求开设“教育发展资金专户”，将义务教育资金，校舍维修资金，公用经费，上级转移支付资金纳入“教育发展资金专户”管理