徐州市开山采石禁采区调整方案.docVIP

《徐州市开山采石禁采区调整方案》 徐州市国土资源局 中国矿业大学 二零零七年 目 录 第一章 总则 ３ 一、目的和任务 ３ 二、依据及原则 ４ 第二章 徐州市自然地理及社会发展概况 ５ 一、自然地理 ５ 二、人口及行政区划 ５ 三、交通运输 ６ 四、旅游、自然风景与地质遗迹 ６ 五、社会经济概况 ６ 六、矿业经济 ７ 第三章 徐州市开山采石禁采区调整 ８ 一、原开山采石禁采区概述 ８ 二、开山采石禁采区调整 ９ 第四章 徐州市开山采石禁采区矿山企业关停措施及计划 １４ 一、禁采区开山采石矿山企业关停措施 １４ 二、禁采区开山采石矿山企业关停计划 １４ 第一章 总则 徐州市是江苏省第一大矿业综合城市，是能源、水泥和钢铁等重要的生产基地，矿业是我市优势和支柱产业之一。徐州市也是江苏省建材矿产资源的大市之一。近百年建材石料资源的开发和利用，为江苏省和徐州市经济的发展发挥了重要的作用。但长期的开山采石，已产生了一系列比较严重的矿山地质环境生态问题，甚至危及名胜古迹、水利工程和生命安全等。 为了贯彻江苏省人大常委会关于限制开山采石的决定，江苏省人大常委会于2001年8月做出决定限制开山采石，徐州市人民政府于2002年10月发出通知，划定禁止开山采石区域11个，包括许多风景保护区、文物保护区、林业保护区等。、 5、满足徐州市城市建设及社会经济发展的需要； 6、为合理和有效的利用徐州市矿产资源和保护矿区生态环境以及实现徐州市社会经济的可持续发展服务。 （二）任务 1、除执行《江苏省人大常委会关于限制开山采石的决定》的铁路、公路（高速、国道、省道）及重要旅游线路直接可视范围外，根据国务院有关规定，划定上述线路两侧1000米为禁止开山采石区； 2、根据徐州市社会经济建设和发展需要和规划，调整、补充和划定开山采石禁采区（名称、范围、坐标及面积等）； 3、查明禁采区内的开山采石矿山企业的规模、数量及分布，制定和安排关停计划； 4、完成1：10万徐州市开山采石禁采区（带）图。 二、依据及原则 （一）依据 1、《关于上报新一轮限制开山采石禁采区补充调整方案的通知》； 2、《徐州市矿产资源总体规划》（2001－2010）； 3、《徐州市人民政府划定禁止开山采石区域2005年末全市户籍人口925.31万人，其中非农业人口315.85万人。全年城镇以上在岗职工50.90万人，其中市区在岗职工31.40万人。 徐州市属地级市，下辖新沂市、邳州市、铜山县、沛县、丰县、睢宁县和贾汪区七个县（市、区）以及云龙区、鼓楼区、泉山区、九里区四个区。 三、交通运输 京沪、陇海两大铁路在此交汇，京杭大运河贯穿徐州南北，公路四通八达，北通京津，南达沪宁，西接兰新，东抵海滨，为全国重要水陆交通枢纽和东西、南北经济联系的重要“十字路口”，现为我国重要的综合性交通枢纽。拥有铁路、公路水运、航空和管道多种运输方式。 徐州地处津浦、陇海两大铁路干线交汇点，为全国三大铁路枢纽之一，是连云港与腹地联系必经之路和后备基地。 公路四通八达全市。 “十五”期间，徐州市高速公路建成通车里程达到了300公里，京福、连霍、京沪、徐宿高速公路实现连网，形成了市域“两纵两横”高速公路主骨架，实现了公路交通质的飞跃。正在建设的京福高速公路徐州西北绕城段51公里，预计将于2007年建成通车，并在三环路外形成徐州环城高速，极大地提升了徐州交通枢纽地位。全市共有5条国道、11条省道穿境而过，计992公里。 已建成的观音机场是徐州市的航空运输中心。 四、旅游、自然风景与地质遗迹 徐州已有5000多年的悠久历史，人文、自然旅游资源丰富多彩，古文化、古城、古战场享有一定的知名度。徐州市城市是国家级历史文化名城，是中国优秀旅游城市，是全国十九个较大城市之一。徐州市有“4A、3A、2A”级景点各一处，为“淮海战役烈士纪念塔园林、龟山汉墓、中央电视台外景基地－徐州汉城”；有省级 “徐州云龙名胜风景区和新沂马陵山名胜风景区”；有“徐州市环城国家森林公园”和省级“邳州市银杏森林公园”；有汉文化“三绝”（汉墓、汉画像石和汉兵马俑）、云龙湖、彭园等。 五、社会经济概况 徐州市是上海经济区与环渤海经济圈的结合部；是淮海经济区的中心，社会经济发展和综合实力在淮海经济区二十个地（市）中属第一；是重要的区域商品市场交易中心和基地，拥有各类市场五百多个，商品市场成交额五百多亿元。 2003年全年国内生产总值（GDP）1212.5亿元。其中第一产业增加值168.16亿元；第二产业增加值612.04亿元；第三产业增加值431.95亿元。第一、二、三产业比为13.9：50.5：35.6。人均国内生产总值为13697元，全年城市居民人均可支配收人11185.3元，农村居民人均纯收入4443元。全年财政收入完成145.26亿元。 六、矿业经济