港口航道及水运基础设施建设与.doc

第5章 港口、航道及水运基础设施建设与管理 《2000年中国航运发展报告》 PAGE 1 PAGE 15 第5章 港口、航道及水运基础设施建设与管理 5.1 2000年中国沿海港口建设 “九五”期间，国家加大了交通基础设施的投资力度，沿海港口（不含长江干线南京以下海轮泊位港口）建设共投资约420亿元，建设中级以上泊位354个，新增吞吐能力3.2亿吨。其中，全国沿海20个主枢纽港共建成中级以上泊位175个，新增吞吐量2.4亿吨；煤炭、原油、集装箱、散粮、散水泥等几个主要运输系统的建设取得了较大的进展，共建成专业化泊位72个，形成吞吐能力1.79亿吨，其中新增集装箱吞吐能力848万TEU。 2000年沿海港口新建成泊位23个，其中万吨级以上泊位12个新增吞吐能力3749万吨，完成投资80.3亿元，比上年同期减少4.9亿元，下降5.7％。截止2000年，沿海港口拥有泊位3700个；中国港口建设的主要特点是深水大型泊位迅速增加，沿海的万吨级泊位达到651个，比上年增加64个，增长10.9%。其中，万吨级及以上泊位中，1万至3万（不含3万）吨级泊位105个，9万至10万（不含10万）吨级泊位90个，10万吨级以上泊位19个。沿海港口专业化、现代化水平不断提高。万吨级以上专业化泊位达到了332个，其中煤炭泊位82个，原油泊位37个，成品油及液化气泊位42个，粮食泊位24个，集装箱泊位80个，专业化运输系统逐步完善。 天津港南疆港区焦炭泊位于2000年7月竣工，该工程总概算4.8亿元，设计年吞吐能力750万吨；深圳港盐田港区二期工程于2000年6月底通过国家验收，该工程共建有3个5万吨级的集装箱泊位，设计年吞吐能力120万标箱。 专栏 5.1 加强水运工程建设管理与水运工程建设市场的准入管理 一、严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制 根据《建设部、监察部关于2000年建设工程项目执法检查工作安排意见》的有关要求， 2000年9月12日交通部发布并实施《水运工程施工招标投标管理办法》，并在下半年组织开展了对在建及新开工水运工程建设项目的执法检查工作。这次执法检查的范围是，在建和新开工的大中型、限额以上水运工程建设项目，以及中央投资及中央与地方合资建设的其他水运工程建设项目（含支持系统建设项目）。执法检察工作的重点是以工程建设质量为核心，紧紧围绕工程招标活动，贯彻落实《招标投标法》、《水运工程施工招标投标管理办法》，进一步规范工程招标投标行为，完善工程招标投标制度。 二、水运施工企业资质与资信管理 为了严格执行《水运工程建设市场管理办法》，2000年交通部组织审查并公布了第四批水运工程施工企业资信登记名单。截止2000年年底，总共公布了70家已获资信登记的水运工程企业（一级企业：51家； 二级企业：19家），其中航务工程企业48家、航道工程施工企业22家。 与此同时，交通部系统完成了第2批项目经理资质（共476人）复查工作，并完成第10、11批项目经理资质审查，其中共有122和193人分别领到一级和二级以下的项目经理资质证书。 按建设部“建筑业企业资质改革”的统一布置，原有的航务工程与航道工程施工资质合并成港口与航道工程施工总承包资质。另增港口与海岸工程、港口装卸设备安装工程、航道工程、通航建筑工程、通航设备安装与水上交通管制工程6个专业承包资质，并修订完成这7项资质的具体等级标准。 三、水运工程勘察设计咨询单位资质管理 2000年，组织召开“执业资格考试大纲与试题编写研讨会”、“执业资格制度立项工作会议”，并完成了港口与航道工程专业注册工程师的《考试大纲》、《试题结构》等。 同期，交通部审查批复了部规划院等3个单位乙级专项工程设计资格；为部水运所、一航院、二航院、三航院等单位办理了市政工程、智能化工程、消防工程、海洋工程设计资质证书。按建设部“工程勘察设计单位资质改革”的统一布置，完成了《水运工程设计资质标准》的修订工作。 2000年，港口吞吐能力不足仍比较严重地反映在集装箱专用码头上。与此同时，码头结构性矛盾越来越突出，我国目前10万吨级以上的泊位不足20个。现在, 货主和船公司为降低成本，越来越多地使用大型船舶，从而对港口建设提出了更高的要求。 虽然港口建设离我国国民经济发展的需要尚有差距，但2000年港口建设所取得的成绩十分显著。 除了基础设施的大力扩建外，我国港口建设的进步还体现在以下几方面： 1、继续加强水运工程建设的法规建设 为了进一步贯彻执行《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程勘查设计管理