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长阳土家族自治县自来水公司 居民生活用水价格调整听证方案要点 长阳土家族自治县物价局 长阳土家族自治县自来水公司居民生活用水价格调整听证会将于2012年5月28日上午在清江花园酒店召开。现按国家发改委《政府制定价格听证办法》规定，将长阳土家族自治县自来水公司居民生活用水价格调整听证方案要点公布如下： 一、基本情况。 长阳土家族自治县自来水公司成立于1979年，1985年建成供水，系国有独资企业，法人代表：张忠淼。公司现有员工54人，下设县城区水厂和白氏坪水厂。负责县城区、湖北长阳经济开发区（白氏坪）供水和供水安装服务，供水人口近8万人。设计日综合生产能力12800立方米，实际日综合生产能力12000立方米，新增日生产能力10000立方米。目前公司资产总额1736万元。 二、现行水价。 该公司现行供水价格是根据宜昌市物价局宜价管字〔2002〕199号文批复执行的。现行供水价格分为三类：居民生活用水1.82元/立方米；非居民生活用水（工业生产用水、行政事业用水、经营服务用水）2.10元/立方米；特种用水2.10元/立方米。上述价格中含污水处理费0.8元/立方米。 三、水价调整的必要性 ?? （一）供水成本大幅上升。县物价局成本监审分局《关于县自来水公司供水成本监审结论报告》表明，供水成本高于现行水价。近三年平均售水价格为每立方米1.05元，每立方米供水成本平均为1.22元，加上新增成本每立方米0.23元，供水成本达到每立方米1.54元（含税）；2002年成本为每立方米1.02元。供水成本上升的主要原因有：一是供水设施扩建、改造投入增加。2006年以来，为适应城市扩建与道路改造和白氏坪经济开发区建设需要，投入三千多万元，对供水设施进行了更新改造，新增固定资产折旧和维护费用。2002年折旧和维护费用为0.092元，近三年平均为每立方米0.168元，上涨82.6%。二是运行成本上升。人员工资的提高，也增加了供水运行成本。2002年运行成本为每立方米0.133元，近三年平均为每立方米0.476元。三是售水量下降。2010年比2002年下降7.3%。 （二）全面推进居民生活用水阶梯式计量水价，提高用水效率，促进节约用水。2011年中央1号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》提出，“稳步推进居民生活用水阶梯式计量水价制度”。为贯彻落实国家关于推进阶梯水价、促进节约用水的精神，对已实施抄表到户的城市居民生活用水户应全面实施阶梯水价。 （三）理顺水价结构，简化水价分类。根据《国家发展改革委、住房城乡建设部关于做好城市供水价格管理工作有关问题的通知》（发改价格〔2009〕1789号），要求理顺水价结构的要求，简化水价分类，将城市供水价格分类简化为居民生活用水、非居民生活用水和特种用水三类。 四、水价调整的政策依据 ?? 《中华人民共和国价格法》、《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（2011年中央1号文件）、《国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》（国办发〔2004〕36号）、《国家发展改革委、住房城乡建设部关于做好城市供水价格管理工作有关问题的通知》（发改价格〔2009〕1789号）、省人民政府办公厅《关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》（鄂政办发〔2005〕98号）。 ?? 五、水价调整的基本思路 ?? （一）对已实施抄表到户的城市居民生活用水户全面实施阶梯水价。 ?? （二）全面实行工业、商业、服务业、流通业等行业用水同价，拟将水价分类调整为居民生活用水、非居民生活用水、特种用水3类。 ?? （三）尽量控制居民生活用水提价幅度，充分考虑收入困难家庭的经济承受能力，保障低收入困难家庭基本用水需要，尽可能减少水价提高对其影响。 ?? （四）供水价格应遵循“补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担”的原则。  六、水价调整听证方案? （一）水价调整听证方案 （见附表） （二）居民生活用水实行阶梯式水价。居民生活用水阶梯水价分为三级，级差为1:1.5:2；居民阶梯式水量，方案一：每户(表)每月用水量：一级15立方米（含15立方米），二级15.1至20立方米，三级20立方米以上；方案二：每户（表）每月用水量：一级20立方米（含20立方米），二级20.1至30立方米,三级30.1立方米以上。 （三）对于城乡低保人员的优惠政策。听证方案一：执行供水价格标准，每户月用水量给予3立方米的免费。听证方案二：执行供水价格标准，每户月用水量给予5立方米的免费。??? 七、对用户的影响预测 ??? 对居民生活的影响：按照家庭人口3人,每人每月平均用水量5立方米计算，?方案一预计每户每月增加支出7.2元；方案二预计每户每月增加支出9.0元。二个方案居民生活用水的水费支出在居民