生态文明_小水电发展的新境界.pdfVIP

中国水利报/2007 年/11 月/20 日/第00A 版 建设导刊 十七大报告指出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的 产业结构、增长方式、消费模式。”报告还强调，要使“生态文明观念在全社会牢 固树立”。这是将“生态文明”第一次写入党代会报告。专家指出，这是国家治国 理念的一个新发展，是环境保护历史性转变的深刻体现，它表明环境保护已经成 为一种强大的国家意志。 生态文明：小水电发展的新境界 本报记者 赵学儒 “水电开发与环境保护论坛”日前在苏州举办，“生态文明”成为本次论坛的新话题。小水 电的发展成就和其发挥的生态、社会及经济效益更加引人关注，与会者希望小水电在生态文明建 设中发挥更大作用。 小水电之光照亮生态文明之路 “如今，我们不再愁砍柴、愁背煤、愁做饭了，告别了几千年来做饭烟熏火燎的日子。”记 者在四川省天全县紫石乡紫石关村采访时，听村民马怀礼这样说。在他家的厨房里。电磁炉、电 饭锅、电水壶、冰箱一应俱全，只要他轻轻一按电钮，灯就亮了，水就开了，饭就熟了……这都 是小水电带来的巨大变化。 水利部水电及农村电气化发展局副局长刘仲民介绍，到 2006 年年底，全国已建成小水电站 4.5 万多座，装机容量达4318 万千瓦。 说到小水电建设带来的巨大效益，湖南省委督察员、湖南省水利厅原厅长王孝忠感慨万千。 他说，湖南省己建成 44 个水电农村电气化县，并启动了 7 个小水电代燃料生态工程试点项目。 郴州是国际小水电基地。该市在农村水电建设中，坚持“以林蓄水、以水发电、以电促工、以工 还林”的指导思想，以水电站水库积蓄水源，改善局部气候，促进水土保持，实施山、水、田、 林、路、电综合治理，减少了自然林砍伐，控制了水土流失，遏制了环境的恶化，充分体现了农 村水电在生态文明建设中的作用。 “小水电在促进中国农村社会经济发展与环境保护中所起到的作用越来越重要，它已经不单 单是解决农村用电问题的一种技术和手段，而且形成了一个生态、经济和社会效益并重。与大水 电具有不同特点的小水电行业，为中国农村电力发展提供了强大的动力。”国际小水电中心主任 童建栋说。 业内专家认为，纵观小水电发展的历史，小水电在中国又好又快发展的因素很多，但与国家 大力支持和小水电行业始终坚持生态、经济和社会三个效益并重，始终坚持与地方社会经济发展 相协调的做法，是小水电不断发展的主要原因。也正是小水电的不断发展，使人类文明之路越走 越宽广。 “山区要想变，首先得办电。有了电，富一村，美一片。”这句话已经成为贫困地区尤其是 贫困山区农民的共识。小水电正在铺就一条脱贫致富、美化环境的“光明之路”。 小水电开发有益生态文明建设 在小水电取得巨大成效的同时，也有些人对小水电提出质疑。业内专家并没有回避小水电开 发对生态与环境的负面影响：一是脱水河段生态基流不足。我国有一部分小水电站是引水式电站， 这种开发方式对生态景观影响小，建设成本低，但如不强制留足生态水，容易造成部分河段断流 脱水。这必将引发河道水文泥沙情势变化，影响河流原生态。二是不规范的施工造成生态与环境 第1 页 共3 页 破坏。三是保护措施不力对水生态系统的干扰等。 但是，毋庸置疑，小水电开发对生态与环境的积极作用是主要的。 刘仲民介绍，小水电可以大量减少温室气体排放。我国小水电2006 年发电量达1500 多亿千 瓦时，相当于节约了5500 万吨标煤，减少了1.5 亿吨二氧化碳等温室气体的排放；小水电开发与 水利建设相结合，实行水资源多目标开发，与农业灌溉、农村饮水、小流域综合治理、水土保持 等工作相结合；通过实施小水电代燃料工程及采用生物、工程治理等多种手段，提高植被覆盖率， 涵养水源，防止水土流失，逐步改善当地的生态与环境等。 王孝忠认为，水能资源开发利用往往与防洪减灾和实施水资源优化配置相联系，并不纯粹是 一个能源问题。治理江河洪水泛滥，保证人民生命财产安全，是水电开发的重要目标之一。目前。 小水电站在我国河川星罗棋布，生态效益十分明显。 童建栋说，如果说贫穷是对生态的最大破坏，小水电恰恰解决了众多贫困人口的实际问题， 保护了生态，也改善了环境。小水电工程建设周期短，一次性基建投资不大，淹没损失小，移民、 生态和环境的负面影响