公文复习的资料.docVIP

公文写作与处理的主要法律法规依据 1．中国共产党机关公文处理条例 2．国家行政机关公文处理办法 3．关于实施《国家行政机关公文处理办法》涉及的几个具体问题的处理意见 4．国家行政机关公文格式 5．国务院公文主题词表 6．中华人民共和国国家通用语言文字法 7．标点符号用法 8．出版物上数字用法的规定 应用文=公务文书+私务文书 应用文，就是“应”付生活、“用”于实务的“文”章。 文书＞公文＞（红头）文件 一、公文的含义 １、广义公文泛指机关、组织、团体等在公务活动中所形成和使用的，具有一定的法定效力和一定的规范体式，并须经过一定程序处理的文字材料。 广义的公文包括三部分：1、通用公文2、专用公文3、技术公文 2、狭义公文指通用公文。 通用公文又有广义和狭义之分。 狭义的通用公文：《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》、《中国人民解放军机关公文处理条例》三份法规性文件中所规定的公文种类。 广义的通用公文：狭义通用公文+事务文书+规章文书 江苏省公务员考试主要内容： 1、行政公文命令 、决定 、公告 、通告 、通知 、通报 、议案 、报告 、请示 、批复 、意见 、函 、会议纪要等（党的机关公文：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要） 2、事务文书调查报告、计划、总结、述职报告、大事记、简报、会议记录等 3、日常文书（讲话稿）开幕词、闭幕词、欢迎词、欢送词等 4、公文处理发文处理、收文处理、立卷归档等 二、公文的特点 （一）价值的直接实用性（二）材料的完全真实（三）建构的直观规范性（四）表述的直白简约性 三、公文的功用 （一）领导和管理作用（二）规范和约束作用（三）联系和知照作用（四）依据和凭证作用（五）宣传和告诫作用 公文四大写作要素:主旨、材料、结构、语言 公文主旨 （一）什么是主旨即主题主题------基本意见或中心思想。 （二）确立公文主旨的原则（基本要求） （1）主旨必须正确 （2）主旨必须务实 （3）主旨必须单一（考点）（4）主旨必须鲜明 公文材料 公文材料的最大特点——客观存在性 （一）材料的类型 1、事实材料——是指社会生活中真实的事件、现象和行为。 2、理论材料——包括基础理论、知识常识、政策思想、法规依据、领导意图等。 3、数据材料——以数据、图表为主的信息材料。 （二）收集材料的要求——“多” 占有材料，提倡“以十当一”，以“多”为佳。 方法：直接积累、间接积累 （三）选择和使用材料的要求——“严” 选择材料，则提倡“以一当十”，以“严”为上。 应用文选材的要求： 1、材料要真实（防止：断章取义、以偏概全；夸大其词、任意拔高；移花接木、任意挪用） 2、材料要准确（材料确凿可靠；材料确切体现主旨） 3、材料要典型（以少胜多） 4、材料要充分（理由充足、材料充分） 5、材料要新鲜 公文结构（考点） 公文的结构要素——文头、标题、称呼、正文、落款、文尾 （一）文头 主要指公文标题以上的有关格式成分。狭义的通用公文和简报有文头。 （二）标题 公文式标题的三种形式： 1、完全性标题：发文机关+事由+文种 2、省略性标题：事由+文种或发文机关+文种 3、文种性标题：文种 公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。 公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。 国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》中规定：公文标题。除法规、规章性文件外，一般不加书名号。请看下面几个公文标题，说明哪几个需加书名号。 （1）国务院批转国家税务总局关于进一步推进依法治税加强税收管理报告的通知（2）国务院办公厅转发国务院住房制度领导小组关于全面推进城镇住房制度改革意见的通知（3）国务院关于发布中华人民共和国野生动物保护实施条例的通知（4）国务院办公厅转发国家国有资产管理局等部门关于1992年在全国范围内开展国有资产产权登记工作请示的通知（5）国务院批转国家计划委员会、国家经济委员会关于人造板分配的暂行办法的通知 （三）称呼 又叫主送机关或行文对象、发文对象、受文对象。不是所有的公文都有称呼。不能主送个人 （四）正文 1、篇段合一式 即通篇只有一段，一段即为一篇。这种结构适用于批转、转发、印发公文的通知或内容单纯，行文简短的批复等公文。 2、分层表达式 通常由开头、主体、结尾三个部分组成。适合于内容比较复杂、篇幅较长的公文。 3、分条列项式 即通篇采用条款说明的方式，主要适用于规章制度类公文。 可分为章断条连式、总述条款式、一条到底式。 1）并列式（横式）。一般写的是公务的横向的、静态的情况。各部分相互之间无紧密联系，独立性强，但共同为说明主旨服务，能够省略某一部分。这种方法的好处是概括面广，条理性强。