我区设施农业存在问题及下步打算.doc

我区设施农业存在问题及下步打算 一、我区设施农业发展情况： 2010年以来，华龙区按照市委、市政府的统一部署，共新建3个设施农业园区，即占地300亩的寨里现代农业园区、占地368亩的黄城瑞丰现代农业园区、占地100的刑庄花卉蔬菜园区；扩建了东田村草莓园区，生产规模达到200亩；全年新建日光温室600座，新增温棚面积1200亩，农业年收益新增2400万元。温棚建设全部采用了寿光第七代温棚、电动卷帘，品种种植蒙娜丽莎抗病毒西红柿、沙皇越冬黄瓜等8个新品种。 我区设施农业存在的问题： （一）部分基层干部和农民的传统意识难以转变。经过政府的引导和实践，部分农民对设施农业特别是日光温室建设有一定的认知，表现出积极的态度和较高的热情。但由于设施农业投资较大，而农民筹资能力和抗风险能力弱，政府补贴的标准和信用社贷款有限，加之设施农业在我区发展还处在起步阶段,农民害怕失败，所以大都持有观望态度。甚至有些基层干部也存在“不种粮不行”、“多一事不如少一事”的思想,致使设施农业难以推进。特别是目前我区在建的几个园区中，在中央财政和区财政两项资金强力注入下，个别园区仍然进度缓慢，这更说明我们的个别基层干部思想观念陈旧，工作力度差，对这项工作没有投入足够的工作热情和信心。 　　（二）土地流难度大。土地承包制在一定程度上制约着设施农业的发展。在规划建设集中连片的专业化种植区域过程中，关于土地的权属和使用问题极易产生矛盾。由于有的农民不愿发展设施农业，致使规划区内土地难流转。这个问题在我们正在建设的园区和项目中已表现十分明显，由于个别农户的阻挠，致使我们不能按原有的规划设计去建设。 　　（三）基础设施不配套。设施农业对基础设施有较高的要求，在建设过程中，往往受到电、路、水等设施不完善的限制，不能满足农民对发展设施农业的需求。建设基础设施的资金来源仍是困扰乡村干部的难题，制约着设施农业的发展。 （四）服务功能滞后。我区设施农业处于起步阶段，服务体系不健全。主要表现在农业技术人才缺乏，信息网络和市场建设相对滞后，设施农业合作组织不能很好的发挥作用等。例如产品销售环节，主要依靠政府调节、外地客商和本地果菜批发商直接调货，虽有销售渠道，但价格大打折扣。有些农民为了获取较高利润，自己运菜销售。 三、下一步我区设施农业发展打算: （一）进一步加强宣传，提高广大干部群众的认识。首先要做好宣传发动工作，让群众对设施农业的特点、收益等有一个全面的认识，坚定发展设施农业的信心；其次要调动起广大乡村干部的积极性，使他们坚信发展设施农业是农民致富的有效途径，从而敢于克服困难，敢于引领经济发展；其三要广泛宣传成功的典型经验，通过示范带头，让更多的农民参与到发展设施农业上来。 （二）加强工作引导，搞好各环节的服务。设施农业发展初期，农民抗风险能力较低，需要来自于政府的帮助和扶持。区乡两级政府应制定好发展规划并投入人力财力，积极运作，尤其是在产品定位、销售环节和电、路、水等基础设施配套方面要做好工作，免除农民的后顾之忧。 （三）加强技术指导，培养专业人才。一是通过现有技术人员，围绕设施农业建设、优良品种选育、土壤及水肥管理、病虫害防治等，加强对农民产前、产中、产后的技术指导，发挥“传、帮、带”的作用，使农民掌握生产技术。二是尽快培养一大批技术人才。可通过聘请一批、实际生产中培养一批等办法，经3—5年努力，建立起适应我区设施农业发展的人才队伍。 （四）抓好销售环节，完善市场服务体系建设。一是搞好蔬菜批发市场建设。蔬菜批发市场对全区发展设施农业至关重要，因此要下力量建立起有一定规模的市场。在占据本地市场的同时，把眼光放在外地市场的开拓上，真正为蔬菜销售创造宽松的空间。二是加强信息网络建设，搞好市场信息服务，做好市场预测和信息发布工作，为农民提供全方位的信息服务，充分发挥其在生产、流通之间的纽带作用。三是大力培育农民经纪人和营销队伍，发挥经济组织作用。四是引导和组织产品的精包装。在创建自己品牌的同时，要搞好精包装，以提高产品价格。 区农业局 2011年5月3日 1