破解难题,开创通城旅游产业大发展新局面2011-11-7.doc

破解难题，开创通城旅游产业大发展新局面 湖北通城风景旅游开发规划总体思路 葛其荣 2011年11月 问题与对策 （一）现象问题 湖北省通城县，地处武汉、长沙、南昌三个大都市3小时车程的中心，具有发展旅游产业十分优越的市场区位条件。通常，只要具有旅游市场能够接受的一个风景区，县城双休日的宾馆开房率将大大超过非双休日的水平。通城县的旅游开发，尚处在最初始的起步阶段。其明显的标志就是，双休日的住宿餐饮营业额，远低于非双休日的水平。近日，考察组住宿的某宾馆共48个客房，周六开房15间，周日仅5间；扣除考察组2间，实际分别为13间和3间。通城县城双休日开房率之低，可见一斑。通城县旅游开发的现象问题是，没有符合市场需要的旅游景区。 （二）根本问题 通城旅游开发的根本问题是，缺少具有市场竞争力的龙头山水景区。旅游市场的现状说明： 1、人们游览人文景区，通常都想去北京、西安、杭州等大城市。大中城市游客到达县域旅游的目的，是回归到自然野性的山水之中，以释放现代化城市生活的压力；人文景区并不是主要旅游吸引物。县域旅游的游客，通常是游览自然山水景区为主，顺便游览人文景区。 2、风景旅游开发是景区休闲度假的龙头和前提。只有在景区形成较大的观光旅游规模及其住宿需求之时，景区宾馆才能做到不亏损或有盈利； 3、对于景区建设可分割出售的别墅式度假村，投资购买的目的，是以非常住和投资获利为主的，必须以开发商返租经营为买卖的前提。因此，如果不能形成大规模观光旅游的住宿接待需求，则开发商和投资人都将面临返租经营和投资回收的巨大风险。这也是长期以来风景区休闲度假项目招商鲜有成功和许多开发商都对景区的土地不感兴趣的原因所在。 解决通城旅游开发的根本问题的对策： 1、要树立和落实“以山水景区盘活人文景区，以观光项目拉动度假项目”的规划思想。“千年古瑶，百年通商，养生养老，红色经典”提法，不符合通城旅游开发的市场形象需要和规划设计原则。 2、考察比选通城县的风景旅游资源，提出优先开发的龙头山水景区和相应的规划建设布局与行动计划。 （三）景区资源问题 1、已有规划推荐的黄龙山、药姑山等景区资源条件，是否符合旅游市场的需要？考察之前，分析所搜集的各种资料，存在较大疑问，担心“巧妇难为无米之炊”。所知通城县各有关方面，也存在对通城风景旅游资源信心不足的问题。 2、本次考察的任务，首先是评价和比选有关可开发的风景旅游资源。在此基础上，提出优先开发的龙头山水景区和规划要点。连续三日的考察，获得了满意的结论。 二、项目考察的评价和比选 （一）碧龙潭景区 碧龙潭景区，位于云溪水库上游的关刀镇道上村至上堡村夜合桥的峡谷河段，长度约4公里。其风景资源主要包括，碧龙潭瀑布（落差约20米）及其上下游的峡谷景观。峡谷地势险要，洁白的岩石连绵不绝，形成数千米的白石滩，溪水长流不断，跌水成瀑，积水成潭，溪面宽窄随峡谷地形变化，构成“瀑潭连缀，奇山怪石” 优美的峡谷景观。碧龙潭景区，具备了规划建设游客满意的、野性和优美的自然山水景区的资源条件，应该作为通城县旅游开发的突破口和最优先开发的龙头景区。由于周边地区缺少峡谷类风景区，而碧龙潭景区又将是通城县第一个山水景区，该景区建成后将具备很强的市场竞争和投资回收能力。 季节性强的漂流项目，通城县许多溪流可以开发。碧龙潭如果开发漂流项目，将丧失开发通城县和黄龙山最佳和支撑性的山水景区的可能性，应予彻底否定。开发连接黄龙山和云溪水库的碧龙潭风景区，对于该两区块的旅游开发，都具有重大的支撑和拉动作用。碧龙潭作为风景区，对拟建云溪度假村经营的拉动作用，也远远大于漂流项目。 （二）黄龙山区块：黄龙山旅游资源，主要包括黄龙林场、凤凰翅、天岳关、只角楼等景区。分别评价和比选如下： 1、黄龙林场：海拔高程近1000米，具备高山避暑和森林养生的资源条件以及一定规模的住宿接待能力。目前建有多处宾馆和别墅，床位近300个。由于没有风景区规模旅游的住宿接待需求，目前主要仅适宜夏季避暑度假。全年开房率低，经济效益很差，迫切需要满足游客需要的龙头山水景区。 2、天岳关：距离黄龙林场仅10分钟车程，是湘鄂分界之处。天岳关抗日将士阵亡纪念亭（无名英雄墓）位于黄龙山天岳关西侧，是国民革命军92师为纪念鲁南、鄂南抗战阵亡将士所建。整个陵墓区占地500亩，由仪门、墓道、永久亭、主墓、英雄泉、墓群组成。主墓碑上有蒋中正题写的“气壮山河”，第九战区司令官薛岳和九十九军军长李仙洲题写的“浩气长存”、“人类之光”等题词。2002年被列为省级文物保护单位。 通过补充92师军史、四次长沙会战背景和通城抗战历史等文化内容和雕塑、独立音响等表现方式以及风景区景观建设，可以将其建成游客满意的黄龙山主要文化山水景区，并满足黄龙山休闲度假的景区游览需要。 3、凤凰池：黄龙山的第二高峰，海