中指院--2010年4月份房地产调控解析与未来预测.pdfVIP

中国指数研究院 中国指数研究院 房地产政策专题 房地产政策专题 中国房地产动态政策设计研究组 中国房地产动态政策设计研究组 关于4 月份一系列调控政策解析及未来的判断 2009 末开始，新一轮房地产调控政策陆续出台，但春节、两会期间短暂的观望过后， 房地产市场在2010 年第一季度仍持续走高，一季度商品房销售额同比增长57.7%，全国70 个大中城市房屋销售价格同比上涨 11.7%，其中新建商品住宅销售价格同比上涨 15.9%，达 到历史新高。4 月中旬，国务院和相关部委连续出台了“调控政策组合拳”，其密集程度与调 控力度在近年房地产调控政策的历史上都十分罕见，对目前的房地产市场必将产生重大影响。 4 月12 日，中国银行、农业银行、工商银行、建设银行、交通银行等五大银行明确表示 已收紧二套房贷利率优惠措施； 4 月13 日，住房和城乡建设部召开电视电话会议，就加快保障性住房建设、遏制部分城 市房价过快上涨作出部署。 4 月14 日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署遏制部分城市房价过 快上涨的政策措施。会议提出：一、抑制不合理住房需求，实行更为严格的差别化住房信贷 政策，二、增加住房有效供给，三、加快保障性安居工程建设，四、加强市场监管。 4 月16 日，银监会下发通知要求各商业银行严格 行新房贷规定。 4 月 17 日，国务院下发 《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发[2010]10 号），下达关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知，提出坚决抑制不合理住房需求、增加 住房有效供给、加快保障性安居工程建设和加强市场监管等方面的措施。 4 月19 日，住房建设部下发 《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有 关问题的通知》（建房[2010]53 号），提出进一步加强房地产市场监管、完善商品住房预售 制度、整顿和规范房地产市场秩序和维护住房消费者合法权益等方面的措施。 4 月20 日，银监会召开2010 年第二次经济金融形势分析通报（电视电话）会议，要求 严控房地产开发贷款风险，严格限制各种名目的炒房和投机性购房。 中国房地产动态政策设计研究组 中国房地产动态政策设计研究组 目录 一、政策指导意义3 二、政策解读4 2.1. 信贷政策4 ——严格的差别化住房信贷政策将明显挤压出部分购房需求4 2.2 税收政策7 ——房地产税的出台预期进一步加强7 2.3 住房供给 8 ——大幅增加，强调保障，不忘市场 8 2.4 市场监管 10 ——房地产开发企业或面临一定程度的调整 10 2.5 政府责任 12 ——考核问责机制切实保障政策 行力度 12 三、未来市场判断 12 3.1 新调控措施短期内效果明显 12 3.2 长期来看，调控政策与市场变化还将持续对决 13 四、总结 17 2 2010 年4 月24 日房地产政策专题 2010 年4 月24 日房