【考试点·点睛】2015考研陈振明版公共管理学完美笔记及经典题型精讲.pdfVIP

考试点考研网 【考试点•点睛】2015 考研陈振明版公共管理学完美笔记及经典题型精讲 第一章公共管理学考研完美笔记 2  导论:公共管理学的视野 2  第一节公共组织理论 6  第二节政府改革与治理 13  第三节政府间关系 19  第四节政府作用 22  第五节公共政策 29  第六节绩效管理 32  第七节人力资源管理 37  第八节公共经济管理 42  第九节 第三部门管理 46  第十节 战略管理 50  第十一节 公共管理伦理 52  第十二节政府工具 55  第二章公共管理学经典题型汇总 60  第一节名词解释 60  第二节 单项选择题 62  第三节多项选择题 75  第四节 简答题 83  第五节 论述题 92  第六节案例分析题 95  考试点原创资料，如有转载，请标明出处，谢谢！ 1 考试点考研网 第一章公共管理学考研完美笔记 导论:公共管理学的视野 1 ． “公共管理学”与“公共行政” “公共行政”是政府特别是执行机关为公共提供服务的活动，行政官员或行政人员在这种活动中主要是 执行由别人（政治家）所制订的政策和法律，关注的焦点是过程、程序以及办公室的管理。 “公共管理”是公共组织提供公共物品和服务的活动，它主要关注的不是过程，程序和遵照别人的指示 办事以及内部取向，而更多的是关注结果和对结果的获得负个人责任。 2 ．公共部门与公共物品 （1 ）“公共部门”是公共事务的管理者和公共物品的提供者。 广义的公共部门包括政府机构，公用事业，公共事业，非政府公共机构等部门以及各种不同组织的公 共层面；狭义的公共部门仅包括政府机构以及依据政府决策产生的机构和部门，是最纯粹的公共部门。 （2 ）为什么“准公共部门” （第三部门）也归入公共部门中？因其“公共”特性： ①与纯粹的公共部门目标一致，第三部门生产或活动的基本目标是公益性 ②与政府存在密切关系 ，其生产、活动的内容和方式往往由政府实行控制或必要的行政管制 ③与政府为社会所提供的物品一致——公共物品或“准公共物品” ④投资主体或提供资源的主体也主要是政府。 （3 ）公共物品指具有消费的非竞争性和给排他性、自然垄断性、收费困难等特征的物品，具有规模 效益大、初始投资量大的特点，政府是提供此类物品的最佳方式。 公共物品指那种能够同时供许多人享用的物品，并且供给它的成本与享用它的效果并不随享受它的 人数规模的变化而变化。 （4 ）公共物品的划分 ①纯公共物品：国防，公共安全，外交，法规政策，环境保护，基础研究，空间技术 准公共物品：道路，能源，交通，通讯，城市公共服务，教育，广播电视，社保。 ②有形的公共物品（硬—— ）：公共设施 考试点原创资料，如有转载，请标明出处，谢谢！ 2 考试点考研网 无形的公共物品（软—— ）：法律。政策，制度 ③全国性的公共物品：国家或中央政府提供的服务——国防，外交，全国性法规政策 地方性的公共物品：城市基社，地方性法规，政策 3 ．“公共管理”与“私人管理”的异同 A、联系： （1 ）都包含了合作团体的活动 （2 ）都必须履行一般的管理职能 B、差别： （1 ）公共管理与私人管理的使命不同。公共管理是为公众服务，追求公共利益；私人管理以营利为 目的 （2 ）与私人管理相比，公共管理的效率意识不强 （3 ）与私人管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调责任 （4 ）就人事管理