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国家侵权精神损害赔偿制度确立问题研究(1)目录?中文摘要与关键词……………………………………………………………………1苦一、问题的提出…………………………坩……………………………………………2夤二、侵权精神损害赔偿制度建立的必要乩性分析……………………………………2(一)现代法治精神的必然要求…………瘃……………………………………………2(二)法律体系科学和合理的必然要求…骂……………………………………………2(三)监督国家机关依法行使职权的内在踩要求………………………………………2黢三、国家侵权精神损害赔偿制度的构建с……………………………………………3(一)国家侵权适用精神损害赔偿的原则……………………………………………31.国家赔偿原则…………………………粞……………………………………………32.受害人诉请原则………………………垤……………………………………………33.抚慰为主、补偿为辅原则……………锇……………………………………………34.赔偿数额适当限制原则……………………………………………………………3(二)国家侵权适用精神损害赔偿的范围忌……………………………………………41.因人身权受到侵害所造成的精神损害……………………………………………4囵2.因政治权利受到侵害所造成的精神耸损害…………………………………………Ё43.因受教育权受到侵害所造成的精神损害受………………………………………4(三)确定国家侵权精神损害赔偿数额的依据…………………………………兀……41.致害人认定标准……………钿………………………………………………娼………52.受害人认定标准…………淡………………………………………………休…………53.客观认定标准…………⑺………………………………………………О……………5参考文献…………………搿………………………………………………飘……………5致谢………………………嗫………………………………………………笮……………6??[摘要]国家精甭神损害赔偿长期以来一自是学术界争议的埠一个话题。随着市场经济的发展和人们法制观念的加强，国家赔偿法所存在的问题绎日渐暴露出来。国家赔偿制度的完善和发镊展，常常被看作是民主法治进程的标尺。猴本文以麻旦旦案件为引，分析了我国精神落损害国家赔偿的立法缺失，指出了精神损味害赔偿建立的必要性，并对如何确定国家柚赔偿中的精神损害赔偿的范围、方式以及抿数额进行了探讨。?[关键词]国家蕾侵权；精神损害赔偿；制度?一、问枞题的提出2001年1月8日晚，陕西ナ泾阳县一个19岁的农村姑娘麻旦旦正在部看电视，突然被该县蒋路派出所干警和一巷个司机传讯，并被带到派出所被轮流审讯镊，要她承认有卖淫行为，麻旦旦不从，便捻被拷在所内的篮球杆上，第二天晚上7时笋才被送回家。收审时间达23小时。在随ο后派出所出具的一份处罚裁决书上，认定合麻旦旦为“男性”并且有“嫖娼”行为。昆麻旦旦不服，向咸阳市公安局申请复议，咸阳市公安局委托医院进行鉴定，两次鉴酾定结果证明麻仍是“处女”。麻旦旦为此决将泾阳县公安局和咸阳市公安局告到法院酯，要求赔礼道歉赔偿、恢复名誉，并赔偿各项费用万元。其中精神损失500万元ネ。2001年3月，咸阳市秦都区法院审脂理了此案，判决自5月9日起10日内被窠告给付原告赔偿金元；医药费元；驳回原搁告的其他诉讼请求。麻旦旦的精神赔偿和理请求被驳回，我国《国家赔偿法》的一处空白正日益凸显出来：建立国家侵权精颓神损害赔偿制度迫在眉睫。二、侵权精封神损害赔偿制度建立的必要性分析国家郅侵权精神损害赔偿制度的确立，已经成为苫法恰发展的必然要求，特别是在我国以司法解释的形式确立了民事侵权的精神损害探赔偿后，以立法的形式明确国家侵权精神损害赔偿责任已成为当务之急。(一)价现代法治精神的必然要求现代法治精神，在于对权利的合理确认和对权利的充分薮保障。现代法治为保障权利主体权利的实现，防止国家权力的专横，赋予了权利主体在其权利受到国家机关或国家机关工作ル人员不法侵害造成损害时，有获得国家赔鸫偿的权利，乃法治国家的应有之义。于公民而言，是人权理论与实践取得重大发展施的必然结果。(二)法律体系科学和合哲理的必然要求目前，我国民事侵权行为汛的被害人可以依法通过民事诉讼获得精神束赔偿，国家侵权行为的被害人及其家属却贝不能通过国家赔偿弥补精神损害，这无疑⒊是不合情理的，也是不科学的。在司法实樘践中，必须正视国家侵权与民事侵权均可蛾造成被害人精神损害这一事实，在国家赔上偿领域建立精神损害赔偿制度.否则有损我国法律体系的科学性和一致性。(三狨)监督国家机关依法行使职权的内在要求蛑由于我国国家赔偿法采用的是“国家责抚任，机关赔偿”的形式，通过建立国家侵噤权精神损害赔偿制度，既有利于发挥其惩罚