政治学概论精炼讲义.doc

第一章　绪论 　　 政治是人类社会发展到一定阶段后出现的特殊的历史现象。产生于人与人之间的利害冲突，是社会中占统治地位的阶级，通过建立以强制力为基础的国家政权，利用法律这种强制性的手段来调节利益分配，解决社会冲突的活动。 　　政治学是研究人类政治活动的规律性的一门科学。 　　任何一种政治学说，都是某些阶级的利益和意志的直接反映。有鲜明的阶级性和意识形态色彩的学说。 　　马克思主义政治学理论体系的根本特征，在于它是建立在无产阶级的世界观和方法的基础之上的学说，它集中地反映了人类社会中绝大多数人的利益和要求。 　　第一节 政治学研究对象 　　政治学作为社会科学的一个领域，是研究政治现象产生的原因、过程及其规律的科学。 　　古希腊：polis ：城邦，城市国家。 　　亚里士多德：国家的活动。 　　中国古代：主要是统治的意思。“治国平天下”。 　　古往今来主要分两种观点：（一）历史上剥削阶级思想家以及当代西方政治学者的解释。（二）马克思主义的解释。 　　（一）对政治的解释共分五种： 　　（1）道德观点，把政治等同或归结为伦理道德。（代表人物：中国古代的儒家学者，古希腊的柏拉图、亚里斯多德，近代的康德、黑格尔） 　　（2）法律现象，是立法和执法的过程。（奥地利的凯尔逊） 　　（3）争夺权力以及施展谋略和玩弄权术的活动。（中国古代的法家学者，文艺复兴时期的意大利思想家马基雅维利） 　　（4）“管理众人之事”即管理公共事务的活动。（孙中山） 　　（5）围绕着政府制定和执行政策而进行的活动，是一种社会价值的权威性分配的活动。（美国的戴维·伊斯顿） 　　（二）马克思主义经典作家对政治的本质和含义归纳： 　　（1）根源：是经济，政治是经济的集中表现，政治关系归根到底是由经济关系决定的。 　　（2）实质：是阶级关系，在阶级社会中，阶级性是政治的基本特性。 　　（3）核心：是政治权力，政治权力的中心问题是国家。（利比亚反对派与卡扎菲的权力争斗） 　　（4）活动：是科学、艺术，用辩证唯物主义和历史唯物主义方法来研究它。 　　政治：是以经济为基础的上层建筑，是经济的集中表现，以政治权力为核心展开各种社会活动和社会关系的总和。 　　马克思主义政治观提示了政治现象的范围，主要有两点：一是时间范围。二是界定政治现象与非政治现象的标准。 　　政治学的研究对象：马克思主义认为，政治活动的核心是国家政权问题。国家政治是所有阶级社会上层建筑的核心部分，是政治上层建筑的主体。因此，政治学应抓住政治中最本质、最主要、最根本的问题，即国家政权问题作为主要的研究对象。 　　因此对政治学的研究对象应作这样的表述：即以公共权力为中心的政治关系、政治制度、政治思想、政治文化和政治行为及其发展规律，都是政治学的研究对象。 　　政治学研究范围归纳为六个领域： 　　（1）政治学基础理论。 　　（2）中国政治。 　　（3）比较政治。 　　（4）公共政策。 　　（5）行政管理。 　　（6）国际政治。 　　 哲学是政治的基础。哲学是世界观、方法论的科学。 　　政治学和经济学的关系，两者的联系非常密切。经济关系决定了政治关系的性质，有什么样的经济基础就有什么样的政治上层建筑，政治是经济的集中表现。一种新的经济现象的出现，必然会导致政治关系的变化和调整。另一方面，决定政治学与经济学密切联系的另一个重要国素，就是关于公平和效率的关系的问题。二者之间是紧密联系、相互作用的，任何政治学理论，都不能脱离特定的经济学而孤立地存在和发展。因此我们研究马克思主义经济学为基础。 　　政治学与法学的关系，具有不可分割的相关性。在历史上，政治学和法学曾经长期处于彼此不分的状态。但研究重点是有所不同的。政治学所研究的是人类社会中的权力现象，权力是其研究的核心；而法学的研究对象则以特定的法律主体的权利和义务关系为重点。法是进行政治活动和实现政治目标的一种规范手段，特别是在现代社会，民主政治就是在法律约束下的政治，政治必须采取合法性的形式而有规则、有秩序地运行，因而政治和法具有内在的统一性，政治学和法学也就具有联系的必然性。 　　 第二节　政治学的历史发展 　　儒学：为国以礼，为政以德。主张“德治”。 　　韩非：法治和霸道。 　　老子、庄子：无为而治。 　　亚里士多德：人是天生的政治动物。西方政治学的奠基者。 　　奥古斯丁、托马斯·阿奎那：神权高于王权，世俗王权必须服从教权。 　　马基雅维里：马克思称其为新时代第一个政治思想家。 　　孔德、斯宾塞：实证主义政治思想家，主张用社会政体代替国家。 　　西方政治学发展经历了三个历史阶段。 　　第一个阶段：从19世纪末开始至第一次世界大战前，主要以国家为研究对象。国家起源、性质、分类、政府的结构与类型、宪法条文及其类别等。 　　第二个阶段：从第一次世界大战结束到第二次世界大战前夜