日韩自由贸易区构想和东亚地中海经济圈.docVIP

吉林大学东北亚国际研讨会提供资料 2000.8 日韩自由贸易区构想和“东亚地中海经济圈” 〖日〗小 川 雄 平 著 张 晓 梅 译 刘 昌 黎 校 一， 序 言 1998 年 以 来， 在 日 韩 两 国“ 日 韩 自 由 贸 易 区 构 想” 引 起 了 很 大 的 关 注。 这 个 构 想， 就 是 日 韩 两 国 缔 结 自 由 贸 易 协 定， 撤 销 关 税 和 非 关 税 壁 垒， 在 相 互 开 放 市 场 的 同 时， 一 并 缔 结 互 相 承 认 国 民 待 遇 的 投 资 协 定， 实 行 资 本 流 动 的 自 由 化， 进 而 实 行 两 国 经 济 的 统 一。 这 个 构 想， 不 仅 包 含 着 把 自 由 贸 易 地 区 扩 大 到 整 个 亚 洲 从 而 形 成“ 亚 洲 经 济 共 同 体” 的 意 图， 而 且 从 日 韩 两 国 财 界 人 士 协 议 体“ 第31 次 日 韩 经 济 人 会 议” 的 中 心 议 题 也 可 以 清 楚 地 看 出， 对 于 试 图 在 共 同 势 力 范 围 的 东 亚 地 区 进 行 产 业 结 构 调 整 的 日 韩 两 国 企 业 来 说， 也 是 要 为 实 现 其 战 略 提 携 而 整 备 环 境、 奠 定 基 础。 之 所 以 这 么 说， 乃 是 因 为 伴 随 着 世 界 经 济 全 球 化 的 迅 速 发 展， 在 自 由 竞 争 加 剧 的 同 时， 缘 于 欧 美 各 国 的 地 区 主 义 进 一 步 高 涨， 也 就 是 放 任 欧 盟 和 北 美 自 由 贸 易 区 的 统 一 加 强 的 势 头， 不 仅 向 欧 美 市 场 进 一 步 扩 大 出 口 愈 益 困 难， 而 且 连 日 韩 两 国 共 同 势 力 范 围 的 东 亚 市 场 也 受 到 了 欧 美 企 业 的 蚕 食 。 面 临 这 种 严 重 危 机 的 挑 战， 日 韩 两 国 企 业 不 得 不 以 缔 结 投 资 协 定 和 自 由 贸 易 协 定 为 杠 杆， 加 强 战 略 性 提 携， 结 束 东 亚 区 域 内 的 过 度 竞 争 并 淘 汰 过 剩 的 生 产 设 备。 具 体 地 讲， 通 过 日 韩 两 国 企 业 的 合 并 或 提 携， 不 仅 可 以 防 止 过 度 竞 争 和 过 剩 的 设 备 投 资， 而 且 如 果 两 国 企 业 间 的 分 工 关 系 进 一 步 发 展 的 话， 那 么 还 能 够 消 除 全 套 生 产 体 制 所 造 成 的 高 成 本 结 构。 如 上 所 述， 如 果 自 由 贸 易 区 构 想 能 成 为 推 动 以 产 业 结 构 调 整 为 目 标 的 日 韩 两 国 企 业 战 略 提 携 的 杠 杆， 那 么 首 先 就 必 须 缔 结 投 资 协 定， 促 进 两 国 企 业 间 的 收 买 和 合 并。 特 别 是 对 韩 国 来 说， 其 之 所 以 能 从 美 国 引 进 短 期 资 金， 乃 因 为 美 国 有 来 源 于 日 本 的 低 利 的 长 期 资 金。有 鉴 于 此， 通 过 缔 结 投 资 协 定， 如 果 能 形 成 直 接 从 日 本 引 进 资 金 的 渠 道， 那 么 即 使 韩 国 对 日 贸 易 赤 字 增 大， 其 赤 字 的 一 部 分 也 可 以 作 为 稳 定 的 投 资 资 金 从 日 本 向 韩 国 还 流。 事 实 上， 最 近 日 本 政 府 已 向 韩 国 政 府 提 示 了 相 互 承 认 国 民 待 遇 的 日 韩 投 资 协 定 的 方 案， 与 贸 易 自 由 化 相 比， 投 资 自 由 化 已 经 先 行 一 步 了①。 现 在 的 焦 点 转 到 了 缔 结 自 由 贸 易 协 定 方 面。 但 是， 与 投 资 协 定 相 比， 缔 结 自 由 贸 易 协 定 有 很 多 必 须 解 决 的 问 题。 首 先， 必 须 取 得 对 日 本 商 品 席 卷 韩 国 市 场 高 度 警 惕 的 韩 国 国 内 批 判 势 力 的 理 解。 另 外， 尽 管 程 度 有 所 不 同， 日 本 也 有 在 与 韩 国 制 品 竞 争 中 受 到 打 击 的 产 业， 如 农 业、 水 产 业 和 纺 织 工 业 等。问 题 还 不 仅 仅 如 此， 中 国、 俄 罗 斯、 朝 鲜 等 周 边 国 家 的 警 戒 心 也 不 容 忽 视。 本 文 拟 围 绕 自 由 贸 易 区 构 想 实 现 的 道 路， 就 构 想 的 方 案 和 实 现 的 过 程， 提 出 如 果 具 体 的 建 议。