2012喀什地委扩大会议精神(二).docVIP

全面贯彻自治区第八次党代会精神 为推进喀什跨越式发展和长治久安而努力奋斗 ——程振山在中共喀什地委扩大会议上的报告摘要（二） 2012年是全面贯彻自治区第八次党代会精神、深入实施“十二五”规划的关键之年，我们将迎来十八大的召开。做好全年工作，意义重大。 总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党的十七届六中全会、中央新疆工作座谈会、中央经济工作会议精神，紧紧围绕自治区第八次党代会、自治区党委经济工作会议确定的目标任务和工作要求，紧紧围绕跨越式发展和长治久安两大历史任务，牢牢把握稳中求进、进中求变的主基调，抢抓中发〔2010〕9号文件、国发〔2011〕33号文件的历史机遇，以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，以加快建设喀什经济开发区为龙头，深入实施打造喀什在中亚南亚经济圈重心地位发展战略，突出强基础、保增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐，更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推进经济发展方式转变和结构调整优化，更加注重资源开发可持续、生态环境可持续，更加注重推进改革开放，更加注重社会和谐稳定，促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设以及生态文明建设全面发展，努力实现经济社会又好又快发展。 加快推进现代农业发展 夯实粮食和水利两个基础。一是确保粮食安全。始终把粮食安全作为重大政治任务和结构调整的首要前提，牢牢把握粮食安全底线，深入开展小麦高产创建活动，建设高产示范田200万亩，确保粮食区内平衡、自给有余。二是加快水利改革发展。认真落实地委、行署《关于加快水利改革发展的实施意见》，大力推进以高效节水、渠道防渗、防洪抗旱、大型灌区续建配套与节水改造、盐碱地治理为重点的农田水利基本建设，进一步增强农业可持续发展能力。 落实六项增收措施。围绕农村劳动力转移，大规模开展语言、技能和法律知识三项培训，引导农村劳动力实现由短期向长期、由体能型向技能型转变，全年转移农村劳动力80万人次，户均转移一人，创收35亿元以上。特色林果突出提质增效，强化补植、嫁接、水肥、??保等措施，大力建设精品果园和高产示范园，提升产业化经营水平，全年新补植定植36万亩，力争挂果面积达到510万亩，实现总产157万吨。畜牧业以扩饲草、增畜禽、优品种、抓防疫为重点，大力实施“两大一特”战略，突破家禽养殖，推动畜牧业发展迈上新台阶，力争全年产肉39.3万吨，增长4.8%。设施农业以合理布局、规模发展、优化结构为原则，集中连片新建、改造一批温室大棚，加大集中育苗扶持力度，消除空棚，大幅提高亩均效益。特色种植以提高土地产出率为目标，大力推广多熟高效等成功栽培种植模式，建设一批现代农业示范基地和农业科技示范园区，发展休闲观光农业。棉花以高产创建为主攻方向，坚定不移地走调减面积、主攻单产、稳定总产、提高效益的发展路子，总产保持在35万吨。 强化科技支撑和品牌建设两个保障。一是强化农业科技的支撑作用。通过外聘专家、发挥科技人员作用、实施大规模培训三项措施，培育有文化、懂技术、会经营、守信用的新型农民。以良种选育、高效种养、疫病防治、农业节水、设施农业、农产品深加工为重点，加强农业科技引进吸收与示范推广，保持特色农产品竞争优势。二是强化品牌创建。着力打造以喀什为地理标志、标识的统一品牌，扩大喀什农产品的知名度。以标准化生产为突破口，抓紧制定特色农产品标准，强化无公害农产品产地认定、有机产品认证和出口备案基地建设，建立农产品质量安全追溯体系。大力培育农产品加工龙头企业，发展壮大农村经济组织和农民经纪人队伍，加快实现农产品在援助省市展示直销常态化，使我区特色农产品长期稳定进入国内外大市场。 推动喀什经济开发区建设取得新突破 要着眼于建设新疆跨越式发展新的经济增长点、我国向西开放的窗口和沿边开发开放的重要示范区的战略定位，全面贯彻中发〔2010〕9号文件、国发〔2011〕33号文件精神，加快基础设施建设和产业聚集，力争一年一变样、三年大变样，推动开发区建设成规模、上水平、见效益。一是抓好规划实施。坚持以规划为引领，加快《喀什经济开发区总体发展规划（2011—2020年）》、《产业发展规划》和《控制性详细规划》的报批实施。二是落实特殊政策。积极争取国家出台十大扶持政策的实施细则，先行试验一些重大改革开放措施，创新管理体制和发展模式，放大开发区政策效应，提升开发区辐射力和竞争力。三是加快基础设施建设。全面启动交通、电力、通信、供热、供水、污水处理等重大基础设施建设，初步形成基础设施框架。四是加快产业集聚。坚持开放、融合、共赢，加强与东中西部地区、兄弟地州市和兵团的经济合作，鼓励援疆省市参与经济开发区建设。 大力推进新型工业化 做大做强特色优势产业。充分发挥喀什资源优势和援助省市的有利条件，运用好差别化产业政策，落实好《喀什地区“