山东理工大学法学院社会政策课件第六讲 社会政策过程.pptVIP

第六讲 社会政策过程 　一、社会政策的制定 ．社会政策制定的一般要素 ．社会政策决策：过程与影响因素 ．我国社会政策的制定：问题与完善 （一） 社会政策制定的不同类型 1、从决策制定的主体可以划分为：行政主导，议会主导，党委主导，中央主导，地方主导； 整体上都可以称之为问题主导； 2、根据发展的形态可划分为：发展型，计划型，过渡型等 （二）社会政策制定的四类要素：根据参与社会政策制定过程的作用划分： 行政管理机构：政策产出的整体组织； 不同类型的领导者：提供政策的方向； 不同级别的管理者：决定政策的执行力； 各个利益集团：以不同的方式给予政策的制定过程发生影响。 （三）社会政策制定的六个阶段： 社会问题产生：问题为政策之母； 政府机构做出反应：反应方式决定质量； 行政人员讨论方案：讨论办法决定公平度 决策者通过政策：通过的程序决定权威性 行政机构贯彻执行：执行规则决定普及度 全社会综合评估：实践的检验。 问题→反应→方案→决策→执行→检验 （四）社会政策制定的几种范式 法律：最高级别的社会政策； 法令：政府以行政命令颁布的社会政策 规章：行政机关制定的规范性的章程 讲话：领导人的政策宣布 制度：较为具体的办法和措施 机制：管理的程序和办法 （五）社会政策的决策 1、决策的内容 是否采取行动 社会政策的受益者范围：普遍性模式与选择性模式 福利水平的高低。福利水平与覆盖范围成反比