自贡市贡井区环境保护第十一个五年规划.docVIP

自贡市贡井区 环境保护第十一个五年 规 划 自贡市贡井区环境保护局 二00五年十一月编制 目 录 1、 内容提要 1.1、任务由来 1.2、编制依据 1.3、指导思想与规划原则 1.3.1、指导思想 1.3.2、基本原则 1.4、规划范围和规划时限 1.4.1、规划范围 1.4.2、规划时限 1.5、技术路线 1.6、规划重点 2、基本概况 2.1、自然地理概况 2.2、经济、社会概况 2.2.1、经济概况 2.2.2、社会概况 2.3、生态环境现状及问题 2.4、“十五”环保计划回顾 2.4.1、“十五”计划完成情况 2.4.2、城市环境综合整治进展 2.4.3、存在的环境问题 2.4.4、“十一五”环境保护形势分析 3、环境质量现状分析 3.1、调查范围 3.2、调查内容 3.3、调查方法 3.4、评价指标和方法 3.5、环境质量现状分析结果 3.5.1、地表水环境质量现状 3.5.2、环境空气质量现状 3.5.3、声环境质量现状 4、预测与目标确定 4.1、社会经济与环境发展趋势预测方法 4.2、 社会经济与环境指标及基准数据 4.3、环境保护总体目标、任务和指标 4.3.1、十一五环境保护总体思路与目标 4.3.1.1、总体思路 4.3.1.2、环境保护目标 4.3.2、环境保护任务（2010年） 5、环境功能区划分 5.1、概述 5.2、类别 6、规划方案 6.1.1、水环境质量规划及工程措施 6.1.2、环境空气质量规划及工程措施 6.1.3、城市噪声控制规划及措施 6.1.4、固体废物治理规划 6.2. 1、技术可行性 6.2.2、 经济可行性 6.2.3、 可操作性 6.2.4 、实施效果 6.3 、产业结构及布局调整规划及措施 6.4、发展循环经济，实施可持续发展战略 6.5 、环境管理规划 6.5.1、环保科技发展规划 6.5.2、环境管理规划 7、实施计划 7.1、组织领导 7.2、工作分工 7.3、 时间进度 7.4、经费预算安排 8、保障措施与对策 8.1、坚持发展和保护综合决策 8.2、加快治污步伐，严格控制污染 8.3、加大投入，加快城市环境基础设施建设步伐 8.4、突出特色，大力推进生态环境保护与建设 8.5、深化环境宣传，营造公众参与环保的社会基础 1、内容提要 1.1 任务由来 “十一五”期间，是全面建设小康社会的关键时期 ，也是贯彻落实以人为本、全面、协调 、可持续的科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要阶段。为实现党的“十六”大提出全面建设小康社会的总目标，构建和谐贡井，促进全区经济社会全面、协调、可持续发展。努力将贡井建成一个经济快速发展、布局合理、生态良好、社会和谐的山水园林生态城市----自贡市的西城区。根据省、市、区关于开展十一五规划编制工作的意见和自贡市十一五规划编制工作会议及省环保局规划会议要求，编制本规划。 1.2 编制依据 （1）省市区十一五规划有关编制要求; （2）国家和地方环境保护法律、法规和标准； （3）《自贡市环境质量全面达标规划》； （4）《自贡市生态流域建设实施方案》； （5）《“还两江清水”---岷江、沱江流域水污染防治规划》； （6）《三峡库区及其上游水污染防治规划》； （7）《自贡市生态环境保护规划》； （8）自贡市贡井区城市总体规划及近期建设计划； （9）自贡市釜溪河流域综合治理总体规划； （10）自贡市人民政府批准的有关环境功能区划等文件； （11）近5年环境质量监测和环境科研成果。 1.3 指导思想与规划原则 1.3.1 指导思想 贡井区“十一五”环保规划指导思想：以全面建设小康社会为总体目标，以“三个代表”重要思想为指导，围绕创建良人居环境与环境友好型社会，全力推进城市环境基础设施建设和解决突出环境问题,强化环境执法监督管理,实现水、气、声环境质量全面达标，固体废物处置利用达到相应要求，不断改善环境质量。 1.3.2 基本原则 （1）改善环境质量原则：水、气、声三大环境质量全面达到相应功能标准，固体废物处置利用达到相关要求。 （2）突出重点原则：全面规划、突出重点，分步实施，优先解决污染严重的地区、行业、环境要素、污染因子。 （3）因地制宜原则：结合实际,提出具有特色，因地制宜的提出规划要求、相应措施及管理方法等。 （4）系统协调原则：从行政执法、科技、管理、环境道德、产业结构、城市规划、工业布局等方面进行协调、系统规划。 （5）项目支撑原则：以先进的管理、监测、科研手段和项目为依托，从根本上达到规划的预期目标。 （6）可操作原则：措施对策及工程项目等尽可能做到目标明确，内容具体，技术可行，效果显著，资金落实，具有可操作性、可实施性、监督考核性。 （7）防治结合，以防为主原则