西塞山区国民经济和社会发展第十二个五年.docVIP

西塞山区国民经济和社会发展第十二个五年 规　划　纲　要 根据《中共西塞山区委关于制定西塞山区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，制定《西塞山区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。 一、现实基础和环境分析 （一）“十一五”发展的主要成果 “十一五”时期，西塞山区在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以“发展大产业、打造大园区、建设大城市”三大战略为总抓手，以抓“双迎”、保增长，引项目、建园区，惠民生、促平安为着力点，应急谋远，砥砺奋进，经济社会保持平稳较快发展，全面完成了十一五规划的主要目标任务。 1、综合实力不断增强。2010年（十一五末）地方生产总值实现102.37亿元，五年平均增长13%左右；区级财政收入5.34亿元，年均增长25%，其中地方一般预算收入26032万元，年均增长27%；全口径固定资产投资55.74亿元，年均增长40%；规模以上工业增加值11亿元，年均增长17%；实际利用外资2577万美元，年均增长22%；社会消费品零售总额51亿元，年均增长17%。上述指标均名列全市前列。 2、经济质量明显提高。全区三产比重由“十五”末的2：67.1：30.9调整为“十一五”末的1.13：68.1：33.77，三产业增加值占全区GDP的比重占33.77%，税收占财政收入比重94%，地方税收占一般预算收入87%，经济结构更趋合理。新农村建设扎实推进，农业产业布局进一步优化，生态农业建设进一步加快，苗木花卉中心、菊苣等农业产业化项目建成，芦笋、芽菜、食用菌、螃蟹等特优品种的种养面积进一步扩大，农民人平纯收入由2005年的3580提高到2010年的5659元。 3、改革开放全面推进。政府机构改革全面完成，以产权制度为核心的企业改革取得实质性突破事业单位改革和教育、文化、卫生体制改革取得新进展D（科技研发）经费占生产总值的比重达到2%以上。 3、人口资源环境目标。“两型社会”建设取得明显成效。“十二五”期间，人口自然增长率控制在6‰以内。主要污染物排放总量明显下降，主要能耗指标达到国内先进水平，辖区环境质量有效改善，生态安全得到保障，万元生产总值综合能耗和二氧化碳二氧化硫排放量下降达到市定要求。 4、公共服务和人民生活目标。以实现基本公共服务均等化为目标，进一步完善就业和社会保障、教育、卫生、文化体育等公共服务体系，城乡居民收入水平明显提高。就业比较充分，城镇登记失业率控制在4.2%以内，新型农村养老保险合作医疗参保率达到100%，实现居民基本养老医疗保障全覆盖。城镇居民人均可支配收入年均递增11%以上，农民人均纯收入年均增长11%以上。居民消费能力和消费水平进一步提高，消费结构进一步改善。 三、推进工业转型发展 坚持工业立区、工业强区，把增强自主创新能力作为中心环节，以市场为导向、企业为主体，全面推进特钢、装备制造、医药化工、新型建材、能源等五大产业强力发展，纵深发展，力争到“十二五”期末，将特钢产业打造成500亿元大产业，将装备制造、医药化工、新型建材三个产业打造成50亿元产业，培育10家过10亿元企业，发展100家规模以上企业，提升产业综合竞争力。 1、特钢及延伸加工。依托湖北新冶钢，着力推进新型高温合金材料、超级模具钢、大口径中厚壁、极薄壁无缝钢管、军用航天用钢、高速铁路用钢、船舶泊链等重大装备关键部位用钢的开发生产。支持中小企业研发机构向新冶钢聚集发展，延伸钢铁产业链，推进特钢深加工。深入开展与新冶钢共建特钢延伸加工产业园，重点发展轴承钢、齿轮钢、弹簧钢、模具钢、航空航天用钢等下游延伸高端产品。积极鼓励和引导有规模、有品牌的特钢模具企业向西塞山工业园区集中，研发塑料挤出模具、冷作模具、热作模具系列，打造发展模具中间件及模具、装备制造基地。 2、装备制造。加快机械制造业升级转型，使之向高附加值和中高端方向发展，努力使资本密集型和知识密集型的机械制造业成为支撑全区经济增长的主导产业。重点依托辖区华新水泥装备、中石机电等装备制造业企业，提升现有产品的科技含量和质量，发展专业化协作，形成围绕整机产品开发生产的协作配套体系，实现生产的规模化和集约化。依托新冶钢特钢产品优势，以及辖区冶钢汽车弹簧，鑫强制造、阳光工程机械等企业，提高汽车钢板弹簧、标准件、齿轮轴、凸轮轴等汽车零部件的科技含量，不断拓宽与国内外汽车制造厂商的配套领域，不断壮大我区汽车零部件产业。 3、医药化工。大力扶持芳通药业公司发展壮大，在原有醋酸钠、双烯、澳氏氧化物等产品基础上，向生物化工、医药中间体领域开发延伸，把芳通药业建成全国知名的医药及清洁皂素生产企业。充分依托现有的化工产业优势，推进产品升级改造，形成品种全、规模大、优势突出的发展格局。推动振华公司实施红矾钠无钙焙烧新技术改造，提高红矾钠的生产能力，减少对环境的污染。延伸