芷江侗族自治县民政局2016年农村最低生活.docVIP

芷江侗族自治县民政局2016年农村最低生活 保障基金绩效自评报告 一、项目概况 　　芷江侗族自治县，隶属于湖南省怀化市，位于湖南省西部，地处武陵山系南麓，云贵高原东部余脉延伸地带，东邻中方县、鹤城区，南接洪江市、会同县及贵州省天柱县，西连新晃侗族自治县及贵州省万山特区，北界麻阳苗族自治县及贵州省铜仁市。县城所在地芷江镇距怀化市仅39公里。素有“滇黔门户、黔楚咽喉”之称。面积2096平方公里总面积2099平方千米差起3个平方公里6年全县核准的保障对象为11862户18686人，分为三个类次施保，一类130元∕人（月），二类100元∕人（月），三类90元∕人（月），全年共支出农村保障金2255.6万元。并通过农商银行全部发放到位，取得了有效的成效。县民政局的2016年度工作安排中，对搞好本年度的农村低保工作有明确的工作思路，将继续坚持基础工作抓完善、重点工作抓落实、难点工作求突破、整体工作上水平的工作思路，不折不扣地贯彻落实党和政府的各项惠民政策，确保广大群众得到更多实惠，要进一步完善农村低保制度。将会对全县农村低保对象再次进行全面复查审核，要将不符合条件的已保对象全部退出保障范围，将符合条件但仍未实施保障的对象即时保进来，并严格按困难情况分类施保，使农村低保工作既要实现应保尽保，又要确保保障对象的准确性。 2016第四季度，芷江县农村低保保障对象4471户6861人，户均保障人数达1.54，月人均补助额156元。 二、项目执行情况 2016年，芷江县注重建立科学管理机制，努力提升低保救助质量。 （1）.规范民主评议程序，推行低保阳光操作，实现应保尽保，应退尽退。 近年来，芷江县社会主义新农村建设步伐不断加快，农村低保得到了全面覆盖。为了进一步规范民主评审程序，扎实推进低保阳光操作，2016年芷江县民政局在对五个乡镇1290户低保对象入户调查分析基础上，新出台有关文件明确要求，村级两委会、村民监督委员会、党员代表、村民代表、乡镇驻村干部和包片领导组成评议小组，对保障对象全部进行重新评议，并将评议结果进行公示，公开接受群众监督。乡镇由党委、政府、人大、纪检、包片领导，民政工作站和驻村干部等共同组成评审小组，分类确认低保对象。在报请县民政局审批前，各乡镇分别在乡、村公示低保对象，再次公开接受群众监督，有力提升了农村低保评审规范操作水平。2016年第四季度全县18个乡镇低保4471户6861人，比2015年低保对象净减7391户11825人。 （2）.科学设定保障类型，合理调整救助标准，有效提高特困群众低保水平。 近年来，随着芷江县经济的发展，农村人民群众生活水平不断提升。为了相应提高特困群众保障水平，2016年底 （3）.全面推行年审制度，不断深化分类认定，继续加强优化质量动态管理。 三、评价依据 1《怀化市民政局关于进一步推进阳光低保的通知》怀民发【2015】14号。 2.《芷江侗族自治县农村低保应保尽保工作方案》芷政办发【2014】10号。 3.《湖南省人民政府关于建立农村最低生活保障制度的通知》湘政发【2006】28号 4.《民政部关于印发最低生活保障审核审批办法的通知》民发【2012】220号 5.《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》国发【2012】45号 6.《怀化市民政局关于印发怀化市2014年城乡低保“阳光行动”实施方案的通知》怀民发【2014】15号 7.《湖南省民政厅关于印发（关于进一步完善农村低保应保尽保工作实施方案）的通知》湘民发【2013】59号。 四、评价内容 最低生活保障金是在政府领导、民政主管、部门协作、乡村实施。它是体现政府重视农村特困人员的基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用确定 五、绩效自评 根据《芷江侗族自治县农村低保补助资金绩效目标指标》设定的评分标准，绩效自评得分为95分，财政支出绩效为“优秀“。 五、存在的问题及建议 （一）农村低保的政策宣传力度不够，部分乡镇执行的能力不齐，导致一些工作滞后。 （二）应保尽保工作还有遗漏，在入户走访时发现个别生活特别困难而又未纳入最低生活保障的。 建议：给各乡镇配备专职民政员，多加强民政人员的业务知识，提高业务能力。 芷江侗族自治县农村最低生活保障基金绩效评价指标 一级指标 分值 二级指标 分值 三级指标 分值 指标解释 评价标准 评分 备注 投入 20 项目立项 10 项目立项规范性 3 项目的申请、设立过程是否符合相关要求，用以反映和考核项目立项的规范情况。 ①项目按照规定的程序设立1分，否则不记分； ②所提交的文件、材料是否符合相关要求记1分，否则不记分； ③事前经过必